习近平总书记强调，“发展出题目，改革做文章”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）全面部署了今后5年改革发展任务，其中一项就是“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”。这项任务彰显出改革与发展的有机统一，是以改革推动和保障经济社会发展成功经验的自觉运用。我们要从坚持党的基本路线不动摇、协调推进“四个全面”战略布局不松劲的政治高度，增强进一步全面深化改革的历史自觉，把坚持全面深化改革这一党的二十届四中全会确定的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，以经济体制改革为牵引，加快构建高水平社会主义市场经济体制，为高质量发展提供强劲动力和坚实保障。

　　一、深刻认识建立社会主义市场经济体制的重大意义，增强加快构建高水平社会主义市场经济体制的历史自觉

　　回顾波澜壮阔的改革历程，建立和完善社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业，在整个改革大业中具有牵一发而动全身的全局性作用，在党的制度创新中具有里程碑意义，在世界经济制度史上也具有划时代的意义。1992年10月，党的十四大在党的十一届三中全会开始的改革基础上正式把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革目标。1993年11月，党的十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，为推动社会主义市场经济发展提供了基本的体制机制保障。2003年10月，党的十六届三中全会适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，在总结运用党的十四大以来经济体制改革实践经验基础上作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，强化了发展社会主义市场经济的体制保障。2013年11月，为贯彻党的十八大关于全面深化改革的战略部署，党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2024年7月，党的二十届三中全会作出《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调进一步全面深化改革“以经济体制改革为牵引”，“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展”。2025年10月，在党的二十届四中全会上，习近平总书记指出了《建议》起草过程中注意把握的几点，其中一点就是坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力。党的二十届四中全会强调“十五五”时期经济社会发展要“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力”。

　　总之，我们要从社会主义市场经济体制建立和不断完善的实践过程和社会主义市场经济体制促进社会主义市场经济发展的历史成就中深化对加快构建高水平社会主义市场经济体制重要性和必要性认识，认真落实《纲要》部署，自觉做进一步全面深化改革的促进派。

　　二、坚持经济体制改革的指导思想和重大原则，把准构建高水平社会主义市场经济体制的正确方向

　　习近平总书记强调，“我们的改革是有方向、有原则的。”加快构建高水平社会主义市场经济体制这篇大文章就要聚焦高质量发展来做。就指导思想而言，高质量发展是在以人民为中心的发展思想和新发展理念指导下的发展，要完整准确全面贯彻以人民为中心的发展思想和新发展理念，以这一思想和理念推动高质量发展、引领进一步全面深化改革。要贯彻好党的二十届三中全会就进一步全面深化改革提出的各项原则，也就是坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。推动“十五五”时期经济社会发展必须遵循坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全等原则。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

　　三、坚持真抓实干，抓好深化经济体制改革任务落实

　　习近平总书记在党的二十届三中全会上强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制。这次全会对今后5年进一步全面深化改革作出了系统部署，就构建高水平社会主义市场经济体制提出的总体要求是，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力；对构建高水平社会主义市场经济体制分若干个方面提出重点改革任务，包括坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等。

　　前不久由十四届全国人大四次会议审查通过的《纲要》把握党的二十届四中全会对进一步深化经济体制改革的部署，用一个专篇就“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”作出全面部署，围绕充分激发各类经营主体活力、加快完善要素市场化配置体制机制、健全宏观经济治理体系等方面部署了深化改革任务，在充分激发各类经营主体活力方面重点抓深化国资国企改革、发展壮大民营经济、积极营造一流营商环境，在加快完善要素市场化配置体制机制方面重点抓健全要素市场制度和规则、完善资源要素价格形成机制、盘活利用存量资源，在健全宏观经济治理体系等方面重点抓完善宏观调控制度体系、健全现代财政制度、加快建设金融强国。

　　习近平总书记强调，“一分部署，九分落实。”抓发展是如此，抓改革也是如此。包括进一步深化经济体制改革在内的进一步全面深化改革的目标任务已经明确，关键在以钉钉子精神抓好改革落实。各地区各部门要坚持党中央对全面深化改革的集中统一领导，把党中央精神同本地实际紧密结合，把党的二十大和二十届历次全会对进一步全面深化改革作出的部署融汇起来落实，认真抓好《纲要》的组织实施。以实绩实效和人民群众满意度检验改革，以务实改革的实效持续推动高质量发展。

　　习近平总书记深刻指出，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”在这个国内外风云际会的伟大时代，在这个中国式现代化迈上新征程的历史时刻，只要全党全国紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇，中国高质量发展之路一定会越走越宽阔，中国式现代化建设的前景一定会越来越光明！

　　（作者：全国政协委员，国务院发展研究中心原副主任、党组成员）