习近平总书记强调“坚持人民政协为人民”，指明了新时代人民政协工作的价值取向和实践路径。吉安市政协深刻把握“人民至上”的根本立场，立足市域治理实际，创新委员履职方式，把委员履职“服务为民”贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，切实将人民政协制度优势转化为助力增进民生福祉、提升治理效能的生动实践。

　　一、重大意义：以人民为中心的政协履职必然选择

　　（一）开展委员履职“服务为民”活动是践行人民政协为人民的时代要求。全心全意为人民服务，是中国共产党一切行动的根本出发点和落脚点。人民政协作为党领导的政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，坚定站稳人民立场。开展委员履职“服务为民”活动，将“人民至上”理念贯穿履职全过程，倾听群众呼声、反映群众愿望、助力解决民生难题，把“不断满足人民对美好生活的向往”作为履职出发点和落脚点，通过有效的制度运行和履职实践担负好应有的政治责任，使政协履职更好体现人民意志、维护人民利益，正是对人民政协为人民的实践诠释。

　　（二）开展委员履职“服务为民”活动是加强和改进人民政协工作的重要举措。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，强调“坚持人民政协为人民”是加强和改进人民政协工作的“十个坚持”之一，深刻揭示了新时代人民政协工作的价值取向和履职方向。开展委员履职“服务为民”活动，通过搭建“委员—群众”联系平台，发挥政协联系广泛优势和桥梁纽带作用，有利于把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把全体中华儿女智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，展现了建言资政和凝聚共识双向发力的生动实践，彰显了人民政协作为政治组织在理论自觉与行动自觉上的高度统一。

　　（三）开展委员履职“服务为民”活动体现了人民政协服务国家治理的独特优势。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，其制度优势的转化需要具体实践载体。开展委员履职“服务为民”活动，以“小切口”融入“大治理”，通过聚焦民生领域“关键小事”，推动治理资源向基层下沉，是政协参与基层治理的创新路径。一方面，人民政协紧紧围绕基层治理中的热点难点堵点问题深入调查研究、开展协商活动，将群众诉求转化为政策建议，推动解决一批跨部门、跨领域的民生难题，体现了人民政协专门协商机构的优势作用。另一方面，活动有党委政府、政协委员、群众等多方共同参与，形成“党委领导、政府负责、政协助推、社会协同、公众参与”的治理合力，为完善共建共治共享的社会治理体系提供了实践经验。

　　（四）开展委员履职“服务为民”活动是强化委员责任担当的重要途径。习近平总书记指出：“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。”［1］开展委员履职“服务为民”活动，构建委员联系界别群众常态化机制，有利于发挥委员主体作用，推动委员积极主动履职，切实代表各界群众参与国是、履行职责；有利于发挥委员专业特长，为委员当好“党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者”提供有效平台和途径，实现提升委员履职能力和助力增进民生福祉双向赋能。

　　二、实践路径：以“四个坚持”推动委员履职“服务为民”走深走实

　　（一）坚持政治引领，广泛凝聚共识力量。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职的中心环节。吉安市政协始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。围绕学习贯彻中央全会精神、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神等，制定学习宣传贯彻实施意见，通过主题宣讲、委员讲坛、“委员说变化”等形式，面向社会各界阐释党和国家大政方针、传播政协协商形成的共识，进一步增强各界人士对中共中央决策部署的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以党的政治建设为统领，强化中共党员委员“政治引领者”角色，落实党员委员联系党外委员制度，引导委员扩大朋友圈，画好同心圆，实现党内带党外、党建带履职的良性互动，确保中共中央决策部署和省委、市委工作要求得到全面贯彻和有效执行。着眼于汇聚实现中华民族伟大复兴的正能量规划选题，着眼于存史资政深度挖掘吉安历史文化资源，编纂出版有关文史书籍，促进增强家国情怀、传承红色基因，以文聚人心、以史增共识。

　　（二）坚持双向发力，履职服务互促共进。履职为民是人民政协的职责所在、宗旨所在。吉安市政协把委员履职“服务为民”活动贯穿人民政协政治协商、民主监督、参政议政履职过程之中，致力于把人民的“愿望清单”变成政协的“履职清单”。坚持协商于民、协商为民，聚焦群众关心的就学就医就业等民生问题，深入开展协商议政。2025年，吉安市政协围绕“加强基层医疗人才队伍建设”等议题开展一系列协商议政活动，协商成果被市政府有关文件吸收采纳。紧扣民生领域方针政策的贯彻落实，深入开展民主监督，围绕“加强固体废物回收利用”“县域义务教育资源配置情况”等课题，深入了解情况、协商对策，共同把民生实事办成办好。发挥委员联系服务群众作用，及时了解界别群众思想动态，在市政协全体会议、常委会会议或其它重要会议上发言反映界别群众心声诉求，通过提案、社情民意信息等反映界别群众意见建议100余条，切实做到为国履职、为民尽责，做实建言与践行相统一，做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。

　　（三）聚焦中心任务，积极投身“四个一线”实践。围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则。吉安市政协聚焦中心任务，积极拓展联系群众渠道，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，把政协制度优势更好转化为服务国家治理效能。紧扣市委市政府“十大攻坚战”［2］，聚焦教育、医疗、商业、金融等领域问题，市政协主要领导担任做强做旺中心城区攻坚战指挥部指挥长，副主席担任攻坚战指挥部副指挥长，所有班子成员在所在攻坚战中，主动靠前、积极协调，紧盯攻坚目标、优化攻坚路径、全力推进攻坚任务，助力经济社会发展取得明显成效。广大政协委员积极投身“十大攻坚战”，在所在单位坚持创新发展、抓好项目建设、塑造产业优势，争当行业领域的排头兵；广泛联系、深化服务，提出的许多意见建议转化为工作举措。打造“吉事广议”协商品牌，引导政协委员下沉基层，深入开展宣传宣讲、反映社情民意、参加协商活动和参与公益活动等。探索“链上协商”“民情茶馆”等协商模式，通过灵活开展点对点、面对面协商，助力“退役军人权益保障”“黄桃产业如何实现产销平衡”等1400余件事关群众切身利益的民生实事得到重视和解决，在搭建服务群众连心桥上发挥了重要作用。

　　（四）坚持需求导向，持续助力民生改善。“更好联系和服务所在界别的群众”是习近平总书记对人民政协工作的重要要求。吉安市政协把服务民生、助推民生改善作为常态化工作，积极引导激励委员把履职与专业所长相结合，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众愿望，积极助力解决群众身边“关键小事”，用心用情书写履职答卷。广大政协委员“带着问题下基层、找到办法献良策”，将调研过程转化为服务过程。2024年，市政协开展70余次调研，转化大会发言13篇，提案200余件，社情民意信息300多条，“清理城市公共空间违规占地，还空间于民的建议”等提案，“人造板企业无视国家标准生产甲醛释放量超标产品乱象急需整治”“新建菜市场运管”等社情民意信息得到采纳，显著提高了受益群众获得感、幸福感、安全感。创新界别特色服务品牌，各专委会立足优势，以“委员同行·乡村振兴”为主题，开展“四送”（文化、科技、健康、法律）下乡服务活动，农业和农村委组织部分农业界别委员开展“送科技下乡”活动，围绕“种养循环”“双抢”等提供农技服务；教科卫体委组织农工党界别医生委员开展“义诊送健康”活动，开展讲座11场，累计接诊950余人次，让人民群众真切感受到政协离得很近、委员就在身边。

　　三、经验启示：以四项机制保障“服务为民”活动常态长效

　　（一）以学习培训机制把牢履职方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持主席会议“第一议题”学习、常委会会议专题学习、读书会委员全覆盖学习、专委会每月对口专业学习等常态化学习机制；建立市政协委员集中培训机制，开展“传承红色基因，委员井冈行”主题培训；落实定期开展视察学习、知情明政等活动机制，促进广大政协委员深刻领悟党的创新理论，坚定正确政治方向。

　　（二）以联系服务机制彰显政协特色。完善落实主席会议成员走访联系委员、党员委员联系党外委员制度，通过“委员培训全覆盖、走访全覆盖、宣传全覆盖”等方式，引导委员自觉听党话、跟党走，把党的声音传播到各界群众中。深化落实“八个一”［3］联系界别群众机制，推动委员把联系界别群众和回应基层群众诉求相结合，及时了解民情、反映民声，做好理顺情绪、化解矛盾、排忧解难工作，发挥好桥梁纽带作用。建立健全专委会联系界别委员办法，常态化开展学习、协商、视察、调研等界别活动，创新开展“四送”服务，立足所长、各显所专，推动形成委员履职“服务为民”活动特色品牌。

　　（三）以引导激励机制激发服务动能。将开展委员履职“服务为民”活动纳入专委会工作绩效评价，制定市政协委员优秀履职奖评选表扬办法等，以制度建设促服务规范化、常态化、长效化。逐年制定委员履职具体评价细则，实行量化评分，创设优秀提案、高质量社情民意信息、反映社情民意信息先进个人、优秀履职奖“四个一”褒扬激励机制，在《吉安政协》刊物和微信公众号开设“获奖者说”专栏，宣传委员优秀履职案例，有效激发委员履职尽责的内生动力，推动委员当好“责任委员”、交好“履职作业”。

　　（四）以融合嵌入机制增强活动实效。为更好为国履职、为民尽责，必须坚持把开展委员履职“服务为民”活动和中心工作深度融合，以“政协之为”服务“发展之要”。建立政协“四个一线”履职制度，持续打造“吉事广议”协商品牌，为开展委员履职“服务为民”活动提供更广阔的舞台。立足实际、注重实效，把开展委员履职“服务为民”活动嵌入“十大攻坚战”“入户听诉”等党委政府工作，推动政协履职向中心聚焦、为大局聚力。坚持经常性、突出融合性，建立政协吉安市委员会送“文化、科技、健康、法律”下乡服务工作制度，构建委员立体化履职载体。

　　（作者：江西省吉安市政协主席）

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］习近平：《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》，人民出版社2019年版，第11页。

　　［2］“十大攻坚战”：2023年10月7日，吉安市委召开全市锚定“三区”战略打好“十大攻坚战”动员大会。“十大攻坚战”具体包括培育壮大千亿产业集群攻坚战、农业标准化规模化品牌化提升攻坚战、文旅高质量建设高水平运营攻坚战、重点改革突破攻坚战、招才引智人才集聚攻坚战、做强做旺中心城区攻坚战、重点民生品质提升攻坚战、“两山”转化突破攻坚战、水运经济高质量发展攻坚战和党员、干部能力作风提升攻坚战。

　　［3］“八个一”联系界别群众机制：以协商活动联系界别群众，以调研视察联系界别群众，以提案、大会发言、社情民意信息联系界别群众，以界别活动联系界别群众，以谈心交流联系界别群众，以“吉事广议”平台联系界别群众，以“服务为民”活动联系界别群众，以网络联系界别群众。