中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央对中国新型政党制度高度重视，将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，作出一系列重大部署安排，推动中国新型政党制度不断发展完善。中共二十届三中全会明确提出要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，庆祝人民政协成立75周年大会把“坚持和完善我国社会主义新型政党制度”列为构成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想“十个坚持”的其中一条。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，充分发挥这一制度的显著优势，围绕中心、服务大局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一、深刻认识中国新型政党制度的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑

　　一个国家实行什么样的政党制度，是由这个国家的历史传统、社会制度和具体实际决定的。中国新型政党制度是中国共产党团结带领各民主党派和无党派人士在革命、建设、改革的长期实践中，探索出的一条符合中国国情、具有鲜明中国特色的社会主义民主政治发展道路，是马克思主义政党理论与中国具体实际相结合的伟大政治创造。

　　（一）中国新型政党制度是马克思主义政党理论中国化的重要制度成果。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调”。强调共产党人应该团结其他工人政党，无产阶级政党在革命中可以同其他民主政党结成联盟；共产党宣言“所阐述的一般原理”的实际运用“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。中国共产党把这一马克思主义理论精髓运用到领导中国革命、建设、改革的具体实践中，创立新型政党制度，不仅体现马克思主义基本原理，而且符合中国革命实际，是对人类政治文明的重大贡献。

　　（二）中国新型政党制度根植于中华优秀传统文化。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力，就是因为它是从中国土壤中生长出来的。5000多年中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，潜移默化地影响着中国人的思维和行为方式，为中国新型政党制度的形成发展提供了丰厚的文化滋养。如《礼记》所讲：“大道之行也，天下为公”，《尚书》所载“民惟邦本，本固邦宁”，《论语》所倡导的和而不同、求同存异等。这些优秀的文化思想早已深深根植于中国政治文化的“骨髓”之中，与中国新型政党制度倡导的民族独立、国家富强、人民幸福的根本宗旨和共同目标高度契合，是中国新型政党制度的内在追求、价值理念和文化基因。

　　（三）中国新型政党制度形成于协商建国的伟大实践。中国共产党自成立之日起，就积极探索建立新的政治制度，以实现国家富强、民族独立。1948年4月，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。各民主党派、无党派人士和社会各界随即热烈响应，揭开了中国共产党同各党派、各团体、各族各界人士协商建国的序幕，奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。1949年9月，由中国共产党和各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士参加的中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度正式确立。

　　（四）中国新型政党制度发展于社会主义革命、建设和改革伟大进程。新中国成立后，针对“民主党派只是一根头发的功劳”的论调，毛泽东同志从战略全局高度充分肯定民主党派的重要作用，明确指出：“从他们背后联系的人们看，就不是一根头发，而是一把头发……从长远和整体看，必须要民主党派”。1956年，毛泽东同志在《论十大关系》中提出“长期共存、互相监督”八字方针。改革开放后，1982年修订的政协章程进一步确立了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。1989年，中共中央发布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，首次将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度明确为“我国一项基本政治制度”。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被正式写入宪法。

　　（五）中国新型政党制度丰富完善于中国特色社会主义新时代。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央立足中华民族伟大复兴战略全局，推动中国新型政党制度不断完善和发展，制定印发《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等一系列重要文件。习近平总书记就新型政党制度提出了一系列具有原创性的新观点、新思想、新论断，特别是2018年3月4日在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时，用“三个新”和“三个有效避免”对中国新型政党制度的鲜明特色和显著优势作出精辟深邃的阐述。2022年10月，中共二十大报告强调坚持“十六字方针”，发挥社会主义新型政党制度优势。2024年2月7日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时再次强调，要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，着力提升中国新型政党制度效能。

　　二、深刻领会中国新型政党制度的丰富内涵和特色优势

　　“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是中国新型政党制度的显著特征，是适合中国国情、具有中国特色的社会主义政党制度。这一特征植根于中华优秀传统文化和“大一统”的政治价值观，与我国人民民主专政的社会主义国家性质相适应，反映了人民当家作主的社会主义民主本质，体现了我国政党制度的特点和优势。

　　（一）中国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。中国新型政党制度重视各阶层人民的不同利益诉求和现实要求，尊重差异、包容多样，统筹兼顾各方利益和协调各方优势。各民主党派、无党派人士虽然代表不同社会阶层和社会群体的利益，但都是中国共产党领导的全体人民中的一部分，具有共同政治基础和奋斗目标，是包容在同心圆内的、而非对立的，是人民内部根本利益一致基础上的具体利益表现。这种根本利益的一致性，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，最大限度地保障广大人民的整体利益、根本利益和长远利益。

　　（二）中国新型政党制度能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗。在中国新型政党制度下，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，引领多党合作的政治方向。各民主党派是接受中国共产党领导的中国特色社会主义参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，同中国共产党亲密合作、团结奋斗，共同致力于中国特色社会主义事业。这种奋斗目标的一致性，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，有利于达成思想共识、目标认同和行动统一，有利于促进政治团结和有序参与，形成共同的理想、共同的事业、共同的行动，汇聚起强大合力。

　　（三）中国新型政党制度能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。中国新型政党制度的一个显著优势，就是通过政治协商、民主监督、参政议政等制度化、规范化、程序化的安排，博采众谋、集思广益，推动决策科学化民主化。长期以来，中国共产党坚持向民主党派等党外人士通报有关会议精神，就国家政治经济社会等领域重大问题征求他们的意见，这已成为一个优良传统，使“众人的事情由众人商量”真正变成现实，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

　　三、着力提升中国新型政党制度效能，为推进中国式现代化广泛凝心聚力、建言献策

　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。这就要求我们牢牢把握中国新型政党制度在推进中国式现代化中的独特效能，充分发挥人民政协作为实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式作用，围绕中心、服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。

　　（一）强化思想政治引领，着力提升中国新型政党制度政治效能。中国新型政党制度通过制度安排，最广泛地凝聚全民族的共识和思想，最大限度地汇聚全体人民的智慧和力量，形成心往一处想、劲往一处使，共同为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗的磅礴伟力。我们要持续强化理论武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训等活动，持续加强委员思想政治教育、爱国主义教育、多党合作优良传统教育，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，凝心聚力画好最大同心圆。

　　（二）围绕中心服务大局，着力提升中国新型政党制度履职效能。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。中国新型政党制度作为推进中国式现代化稳步前行的重要制度保障，要围绕中共中央重大决策部署、国家重大战略和进一步全面深化改革重大安排的实施，就国家政治、经济、社会中的全局性、战略性、前瞻性问题，深入考察调研，提出有针对性、可操作性的意见建议。要发挥人民政协平台优势作用，支持民主党派成员和无党派人士通过参与专题调研、协商议政、视察考察，以及提案、大会发言、反映社情民意信息等方式提出意见建议，积极参政议政、建言献策，协助党和政府做好凝聚共识、化解矛盾、维护稳定等工作。

　　（三）持续推进自身建设，着力提升中国新型政党制度自我完善效能。民主党派作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者，在新征程上坚持好发展好完善好中国新型政党制度，是义不容辞的责任与使命。要认真贯彻中共中央关于新时代坚持好发展好完善好中国新型政党制度的部署，落实好民主党派自身建设五年规划，加强组织建设，抓好关键少数，严把成员入口关，规范地方组织、基层组织管理；加强作风建设，健全内部监督机制，强化廉洁教育、纪律约束，努力营造风清气正的良好氛围，进一步彰显中国新型政党制度优势，提升中国新型政党制度效能。

　　（作者：全国政协副秘书长，中国人民政协理论研究会常务理事，农工党中央专职副主席）