风浪越大，越要向内扎根。变局越深，越要向新而行

　　“稳”的态势持续，上半年GDP同比增长5.3%。“进”的步伐坚定，着力推动经济转型和高质量发展。“新”的动能集聚，技术创新和产业创新融合发展加快。“畅”的循环加力，做强国内大循环摆在更加突出位置。——一幕幕奋斗图景，共同勾勒出2025年上半年中国经济的坚韧底色。

　　4月25日中央政治局会议对宏观经济政策作出全面部署，涵盖投资、消费、出口等层面，政策部署“多管齐下”“能用尽用”，体系均衡且全面。政策还特别强调宏观政策的民生导向（不仅是促消费，更是“投资于人”，体现投资消费统筹）。房地产市场政策力度继续加大，城市政府在收购主体价格和用途方面获得更大自主权。新型城镇化政策推进市民化，释放消费潜力。

　　5. 3%增速背后的“稳”与“进”：结构优化筑牢向好根基。消费“压舱石”作用凸显，社会消费品零售总额同比增长5.0%，对GDP增长的贡献率高达52%。“以旧换新”政策助推市场景气，家电、通讯器材等商品销售额增速超20%；服务消费持续释放潜力，文旅、健康等领域在假日经济助推下创下客流新高。出口展现超预期韧性，尽管面临美国加征关税的压力，货物进出口总额仍实现2.9%的正增长。民营企业扛起大旗，进出口额增长7.3%，占总额比重升至57.3%；对东盟、中东等新兴市场出口亮眼，“一带一路”贸易增长4.7%，市场多元化战略有效对冲了传统市场萎缩风险。

　　投资结构加速优化：制造业投资以7.5%的增速领跑，高技术制造业投资增速更超20%，航空、航天器及计算机设备领域成为新引擎；基建投资稳健增长4.6%，而房地产投资虽下降11.2%，但“止跌企稳”过程中的阵痛也为经济转型腾挪出空间。

　　居民收入实际增长5.4%与经济增长基本同步，民生指标的“稳”为经济回升向好注入最坚实的底气。

　　创新浪潮奔涌：新质生产力重塑增长逻辑。制造业向“新”而行，装备制造业增加值增长10.2%，工业机器人密度攀升至322台/万人，数字化转型覆盖轻工、医药等多个行业；绿色转型同步提速，新能源汽车产量增长超30%，“碳达峰”进程较预期提前5年。数字经济成为新支柱：数字经济核心产业占GDP比重已达10%，信息传输、软件服务业增加值激增11.1%。数据要素与AI融合催生新业态，“数实融合”正从单点突破迈向系统化升级。中国经济向新而行，本身就是一个在发展中遇到新问题、解决新问题的过程。统筹发展和安全，兼顾秩序与活力，这样的创新才能常青、发展更可持续。

　　政策协同发力：宏观布局激活内生动力。财政货币双轮驱动，适度宽松的货币政策推动企业贷款利率降至十年新低（3.3%），个人房贷利率降至3.1%，百万房贷利息节省36万元；财政政策更加积极，超长期特别国债与专项债加速落地，社保、科技、环保等领域投入显著加大。全面深化改革砥砺前行，民营经济促进法正式出台，全国统一大市场建设破除壁垒；国企改革深化提升行动收官，资本市场包容性改革吸引中长期资金入市。

　　但也要看到，外部不稳定不确定因素较多，国内有效需求不足；美国关税政策滞后效应可能显现，出口承压风险未消；企业间“内卷式”竞争现象较为严重，主要表现为企业压低价格、在生存边缘相互竞争；内生动力需进一步激活，经济回升向好基础仍需加力巩固。更应该看到的是，近期国际机构或投行对全球经济预测发表展望报告，多数都是预测下半年全球经济增长放缓，却不约而同调高了对中国经济增长的预期。这显示了国际机构和投行对中国经济发展的信心。

　　从下半年情况看，尽管外部环境仍存在不确定性，内部结构调整的压力较大。但综合判断，上半年经济稳中有进的发展态势和成效，为完成全年目标打下了较好基础。

　　内需挖潜再发力：“两新”“两重”政策扩围，服务消费、银发经济、文旅休闲等场景创新持续扩围；合理增加公共消费，完善医疗、养老等社会保障网，解除居民后顾之忧。产业升级加速度，聚焦“十五五”新质生产力布局，扩大对生物制造、低空经济、6G等前沿领域投入；推动制造业“智改数转”，将技术优势转化为产业链控制力。

　　开放突围拓空间：深化高水平对外开放，依托RCEP与“一带一路”共建区域产业链，将“中国制造”升级为“中国标准”。

　　下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，进一步做强国内大循环，以高质量发展的确定性应对外部的不确定性，推动经济持续平稳健康发展。

　　风浪越大，越要向内扎根。变局越深，越要向新而行。回望上半年，5.3%的增长不仅是数字的收获，更是发展理念的胜利——印证了“以进促稳、先立后破”方法论的科学性，彰显了宏观政策取向一致性的精准效能。当消费的“压舱石”更稳固，新质生产力的“风帆”更饱满，改革的“罗盘”更灵敏，我们完全有理由有底气相信：2025年的下半程，必将延续稳中有进、稳中向好的态势，推动中国经济由“量的积累”转变为“质的飞跃”，以中国式现代化的确定性航向，穿越全球经济的惊涛骇浪！

　　（作者张连起系全国政协常委、中国税务学会副会长、中国企业财务管理协会会长）