习近平总书记强调：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”我们党的群众路线，在实践中全程彰显着以人民为中心的价值内核。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视并持续深入推进群众路线，将群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党也已走过百余年奋斗历程，面对全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们站在新的历史起点上，进一步深化对群众路线的认识，从人民群众中汲取智慧和力量，对于提高党的领导水平、巩固党的执政根基有着重要意义。

　　一、新时代中国共产党践行群众路线的多维依据

　　中国共产党的百余年发展史反复证明，只有贯彻好群众路线，密切好党群关系，我们才能取得事业成功。群众路线在新时代的落实不是抽象的，更不是凭空产生的，而是“站在巨人的肩膀上”，根据社会发展的实际情况和主要任务予以有效落实，具有理论、历史与现实这三重维度。

　　（一）理论维度：马克思主义群众观

　　马克思、恩格斯在《神圣家族》中指出：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”马克思主义群众观着重强调了人民群众的核心地位，认为群众是历史活动的主体，是历史的创造者。一方面，人民群众是物质财富的创造者。恩格斯指出：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。”即群众能根据客观实际而不断革新生产工具、改进生产技术，推动生产力的发展。另一方面，人民群众是精神财富的创造者。人民基于物质生产活动进一步创造出文学、艺术、宗教、法律等丰富多彩的精神产物，并投身于政治活动中去。

　　马克思、恩格斯一致认为无产阶级是为绝大多数人谋利益的。马克思在谈到重建国际工人协会的条件时指出：“任何工人代表大会或社会党人代表大会，只要它们不和这个或那个国家当前的直接条件联系起来，那就不仅是无用的，而且是有害的。”这说明，无产阶级政党自身的生存取决于它们能否反映群众利益。马克思、恩格斯充分认识到人民群众重要性，在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”此外，无产阶级要想获得革命最终胜利，还需带领和发动广大群众投身革命，在革命胜利后重视并满足群众的根本利益，造福群众。

　　（二）历史维度：中国共产党的优良传统

　　以马克思主义作为指导思想的中国共产党，在波澜壮阔的革命、建设和改革历程中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。中国共产党历届领导集体都立足历史演变准确把握群众路线，使群众路线的创新发展得以实现，为新时代群众路线的践行提供了基础支撑。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中就指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”这段论述极具经典性与全面性，既明确指出群众路线的具体实践方法，又点明群众路线是深化党对社会存在认识的根本路线。改革开放以来，邓小平同志从“人民群众”新的内涵出发，简明扼要地概述了群众路线的内涵范畴：“党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。”

　　习近平总书记继承发扬党的优良传统，指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”，对新时代的群众路线作了深刻阐述和战略部署。这一重要论述突出强调了党必须全面依靠群众，必须以人民的利益和需求作为出发点和归宿，对于新时代群众路线的推进完善具有重要的指导意义。新时代的群众路线坚持“以人民为中心”的根本立场，深化了全党关于“人民群众是社会变革的决定性力量”的理解，使全党牢牢扎根于人民群众的实践中。

　　（三）现实维度：国内外形势变化

　　从国外形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，这给我国发展带来有利条件，也带来风险挑战。一方面，我国日益走近世界舞台中央，在世界政治经济格局中的影响力日益凸显，全方位高水平对外开放深入推进，在造福世界的同时也为自身创造发展机遇。另一方面，传统的国际秩序遭受破坏，保守主义和逆全球化趋势抬头，世界经济复苏不确定性上升。身处这样的世界格局之中，我们党必须坚持人民立场、人民至上，坚定不移深入践行群众路线，与广大人民群众一起面对前进道路上的机遇和挑战，在变乱交织的世界中保持自身稳定。

　　从国内形势看，人民群众在新时代从基本的生存需求逐步升级为对高品质生活的追求，这种转变体现在需求的多样性和个性化上。尽管我国生产力发展水平在过去几十年里取得巨大进步，但仍面临发展不平衡不充分等亟待解决的问题。当前，中国共产党正团结带领全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国而不懈努力。解决这些问题需要全体党员干部深入群众、紧密团结群众，凝聚起强大的实践伟力，不断满足人民日益增长的美好生活需要，从而为现代化建设提供坚强力量保证。

　　二、新时代中国共产党践行群众路线的价值意蕴

　　新时代下群众路线的实践效能持续深化，书写着中国共产党在新的赶考之路上凝聚民心、汇聚民力的新篇章。

　　（一）践行群众路线是坚守马克思主义群众观的稳固基石

　　习近平总书记强调：“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。”新时代群众路线深化了人民群众利益主体观，饱含我们党“为了人民”的深厚情感与责任担当。这与马克思主义致力于人类解放和全面发展的崇高目标高度契合，是对人民群众主体地位的庄严承诺。

　　习近平总书记指出：“人民是决定我们前途命运的根本力量。”新时代群众路线深刻认同并切实发挥人民群众蕴藏的巨大智慧和力量，尊重人民的首创精神。这在实践中生动展开和具体体现了马克思主义群众观，充分证明中国共产党“依靠人民”的强大力量。

　　习近平总书记强调：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”这十多年闯关夺隘，2000多个改革方案涉及经济社会各领域，深刻印证了我们党让人民真正享受红利、得到实惠的拳拳之心。“发展成果由人民共享”是马克思主义群众观的内在要求和必然结果，这是对人民劳动和贡献的肯定，也是对人民权益的保障。

　　（二）践行群众路线是彰显人民至上价值立场的关键密钥

　　人民群众，在习近平总书记心中分量最重。习近平总书记强调：“我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴”“人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。”人民立场是中国共产党的根本立场，其与群众路线践行机制建构的内在要求具有一致性，主要体现在人民至上理念为践行群众路线提供了价值导向，明确了“为了谁，依靠谁”的根本问题。

　　群众路线作为实际工作中的一种方式方法，在长时间的经验积累中，涵养着中国共产党的执政观念和价值立场。践行党的群众路线，一方面可有效连接干部和群众，推动二者达成必要的政治共识，另一方面能够在新时代条件下继续夯实党的执政根基，加深群众对党的信任。群众路线塑造并持续巩固着我们党坚持的人民至上价值立场，让这一立场在历史长河中熠熠生辉，激励着党与人民同心同德、携手奋进。

　　（三）践行群众路线是向第二个百年奋斗目标进军的重要法宝

　　全国人民团结一致、披荆斩棘、久久为功，取得了脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大胜利。习近平总书记指出：“全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”当前，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。做好小康社会与社会主义现代化国家目标的有效衔接，仍然离不开群众路线。

　　群众路线是汇聚磅礴伟力的“黏合剂”。新征程上继续践行群众路线，有利于汇民智、集民力，将群众在实践中的好经验、好做法上升为制度政策，使人人成为改革创新的主体，人人共享改革创新的机遇和成果，为实现新的奋斗目标提供强大动力。群众路线是构筑党群鱼水情深的“连心桥”。新征程上继续践行群众路线，促使党员干部立足群众所关心的现实问题，掌握群众的思维方式和行为习惯，制定精准对接群众需求的发展政策，从而知民情、解民忧、暖民心，以昂扬姿态在新征程上创造历史伟业。同时，群众路线也是培育社会文明新风的“播种机”。新征程上继续践行群众路线，有利于在广泛动员群众参与改革创新的过程中，弘扬互帮互助、团结协作的优良风尚，使尊重首创、包容多元的社会氛围日益浓厚，让向上向善的力量在全社会蓬勃生长。

　　三、新时代中国共产党践行群众路线的实践形式

　　群众路线作为一种工作路线，并不是孤立存在的，在不同历史时期和不同发展阶段，我们党所采取的实践路径是有差异的。当前，我国进入了新发展阶段，新的发展基础、发展任务和发展环境等对群众路线的贯彻落实提出了新要求。习近平总书记准确把握新形势下群众工作的特点、规律，全方位拓展了群众路线的实践形式。

　　（一）坚持以人民为中心，实践新时代群众路线的价值旨归

　　习近平总书记强调：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”坚持以人民为中心就是要让人民过上好日子，把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标。这既是党性质宗旨的体现，也是新时代群众路线的价值旨归。在发展过程中，党中央适时出台一系列惠民政策，重视改善社会民生，使人民群众拥有更多获得感、幸福感；发挥人民首创性，鼓励人民群众积极为发展贡献力量，为发展献智献策。

　　一方面，党遵循经济社会发展规律，针对特定地区和特定人群的实际情况进行精准扶贫，将政策措施落实到村、到户、到人，把脱贫攻坚中的好事办成、实事办好，消除了绝对贫困，全面建成了小康社会。另一方面，统筹推进民生建设，扎实推进民生福祉，让老百姓切实感受到党和政府的温暖关怀。以社保、就业、教育为例，社会保障领域，推进基本养老保险、医疗保险制度的改革，推动社会保险制度的统一性、公平性；发展养老服务业，促进医疗和养老相结合，建立“三位一体”的养老服务模式。就业领域，落实就业优先战略，实行积极的就业保障政策和托底政策，推动经济发展、促进就业二者之间的良性互动；有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模，优化调整收入分配格局。教育领域，加大财政投入，不断提高学校办学水平和质量，完善学生资助体系；加强教师队伍建设，改革教师评价制度，提高教师的福利和生活补助等。除此以外，党中央大力推动科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等，让每个人都能获得个人提升和担当社会责任、助力社会进步的机会，让每个人都能拥有施展才华和自我实现的舞台。

　　（二）践行全过程人民民主，赓续新时代群众路线的民主本色

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”进入新时代，以习近平同志为核心的党中央大力推动社会主义民主政治建设，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。作为新时代中国共产党对群众路线创造性实践的结果，全过程人民民主将人民群众的切身利益放在首位，汇聚各方力量寻找解决问题的最优解，达成了民主程序和民主实效的统一。

　　党的群众路线是一种民主的工作方法。党的领导是实践全过程人民民主的根本保证，其重要性不仅在于制定政策和领导工作，更在于为社会各界参与民主提供坚实的组织保障；人民是全过程人民民主的主体，必须坚持以人民为中心，让人民更深入有效地参与社会发展的各个领域。全过程人民民主具有全链条、全方位、全覆盖的特征，包含选举民主、协商民主、基层民主等民主政治的全部要素。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》等，推进人民代表大会制度理论和实践创新，加强党对人大工作的集中统一领导；出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等，完善社会主义协商民主制度体系，推进协商民主广泛多层制度化发展。

　　（三）强化全面从严治党，坚守新时代群众路线的政治本色

　　习近平总书记告诫全党：“经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。”一段时间以来，党内存在的腐败问题和“四风”问题严重损害了群众利益，破坏了党群关系，成为践行群众路线的障碍。全面从严治党作为新时代党的建设的重大部署，严格纪律约束和制度规范，与践行群众路线紧密相连、相辅相成。全面从严治党是坚守新时代群众路线政治本色的必然要求和重要保障，二者在政治实践中共同彰显着党的初心使命和政治品格。

　　一是严肃党内政治生活，扎紧群众路线的制度笼子。党要管党重在管好党内政治生活，全面从严治党首先要严肃党内政治生活。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》顺应时代变化对全面从严治党提出的新要求，用一个部分强调“保持党同人民群众的血肉联系”，明确要求“党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线”，从顶层设计上扎紧了群众路线的制度笼子。二是把党内监督与外部监督有机结合，优化群众路线的实现路径。《中国共产党党内监督条例》除了强调党内监督没有禁区、没有例外，还规范了党内监督与其他监督方式的关系，这使监督变得无处不在、无时不有，倒逼领导干部主动践行群众路线、接受各界监督。三是加强党的作风建设，构建践行群众路线的长效机制。党的作风建设是坚持群众路线的外在表现，加强党的作风建设是践行群众路线的内在要求。党的十八大以来，我们党集中开展了多次党内集中学习教育，包括2024年开展的党纪学习教育和2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，其根本目的就是教育引导广大党员牢记初心使命，为践行群众路线提供有力保障。

　　政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。走好新时代群众路线，一要加强思想建设，坚定理想信念，始终站稳人民立场。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。要坚持以人民为中心的发展思想，认识到手中的权力是人民赋予的，制定实施政策时充分考虑人民群众的意见和要求，力戒形式主义、官僚主义。二要完善体制机制，保证群众路线切实有效贯彻实施。推进党的群众路线制度化，就要进一步完善践行群众路线的相关监督制度机制和体系，监督领导干部的行为，同时建立健全群众路线相关制度的执行机制，维护群众工作制度权威。三要运用科学方法，深入调查研究，提高党员领导干部的群众工作本领。没有调查就没有发言权，调查才是解决之道，调查才有解决之法。党员领导干部需高度重视调查研究，掌握正确的调查研究方法，坚持“不唯上、不唯书、只唯实”，了解真实的民生情况。四要坚持以身作则，永葆满腔热忱，真正融入群众。空谈误国，实干兴邦。要把无私无畏的精神真正注入到践行群众路线、开展群众工作中去，经常到百姓家中，以“一枝一叶总关情”的精神对待群众，和敢于讲真话的老百姓交朋友，从而不断获得“真经”。

　　（作者：中国人民政协理论研究会常务理事，辽宁省政协副主席）

　　（此文系在全国政协办公厅2025年第二季度理论研讨会上的交流发言成果）