统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把完善大统战工作格局作为进一步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要措施，作出一系列战略部署，为发挥统一战线的法宝作用提供了根本遵循。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调：“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”［1］人民政协作为统一战线的组织，要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实党中央部署要求，增强统战意识，把准统战定位，落实统战职责，为推进中国式现代化广泛凝心聚力。

　　一、深刻认识人民政协在完善大统战工作格局中的地位作用

　　统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记从“两个大局”的战略高度，就构建完善大统战工作格局作出一系列重要论述，强调要构建完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，为做好新时代统一战线工作指明了前进方向。人民政协由统一战线而产生、因统一战线而存在、随统一战线而发展，在大统战工作格局中具有独特地位作用。

　　第一，人民政协是爱国统一战线的组织，在组织构成上彰显了统战属性。习近平总书记强调：“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。”［2］人民政协是大团结大联合的政治组织，涵盖中国共产党、各民主党派、无党派人士和重要人民团体、56个民族、五大宗教、港澳台同胞等各界代表人士，全国有3200多个各级政协组织，68万多名各级政协委员，囊括了爱国统一战线的方方面面，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。这样的组织构成，把不同阶级、不同阶层、不同信仰、不同利益的人们最大限度地团结起来，形成海内外中华儿女的大团结大联合，发展和壮大了新时代爱国统一战线，把各党派团体和各族各界人士更加紧密地团结在党的周围。

　　第二，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在工作方式上体现了统战特色。习近平总书记指出：“协商民主是实现党的领导的重要方式。”［3］人民政协作为专门协商机构，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，落实了统一战线的理念原则和目标要求。在人民政协，无论是通过协商广泛听取各党派团体、各族各界人士的意见，进而转化为政策选项，还是通过协商把党的主张转化为社会共识，都是党的统战工作。人民政协把协商民主贯穿履行职能全过程，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，有助于增强各族各界人士对党的方针政策的理解，有助于增强全社会贯彻落实党治国理政决策部署的自觉性，有助于把各方面思想和行动统一起来、智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来。

　　第三，人民政协是多党合作的重要机构，在制度安排上强化了统战职能。习近平总书记强调：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”［4］作为实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式，人民政协是中国所有政党都参加的，可以本党派名义在其中活动的多党合作组织。在人民政协，中国共产党同各民主党派按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针团结合作，各民主党派在政协的平台上围绕关系国计民生的重大问题深入调研考察、积极建言献策，发挥了中国共产党的好参谋、好帮手、好同事作用，充分彰显了我国新型政党制度的独特优势和鲜明特色，推动了我国统一战线和多党合作事业的发展。

　　二、准确把握人民政协在完善大统战工作格局中的着力重点

　　要深刻理解党中央关于完善大统战工作格局的政策举措和任务要求，更好发挥人民政协组织体系健全、同各族各界人士联系紧密的制度性优势，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，汇聚起共襄伟业的强大力量。

　　一是夯实共同思想政治基础。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，引导参加人民政协各党派团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”，深刻把握党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。注重把中国共产党的先进性和民主党派进步性统一起来，引导各民主党派和无党派人士不忘多党合作初心，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　二是坚持大团结大联合。把促进中华儿女大团结作为新时代爱国统一战线的历史责任，巩固中国共产党领导的建立在共同事业基础上的坚强团结，加强在长期历史进程中形成的风雨同舟、通力合作的紧密团结，扩大坚持求同存异、有效聚同化异的广泛团结，深化团结—批评—团结、增进思想政治共识的真正团结，不断增强各党派团体、各族各界人士和海内外中华儿女的大团结。坚持和完善团结一切可以团结力量的制度机制，着眼经济社会发展和统一战线内部结构变化，扩大团结面，增强包容性，努力使政协的每一项工作都能够成为团结的载体，每一个界别都成为团结的纽带，每一位政协委员都成为团结的因子，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　三是广泛凝聚人心力量。把发挥政协统战优势放到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大背景下去谋划和定位，树立正确履职观，深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。在爱国主义、社会主义旗帜下，把共同目标作为奋斗动力源和方向标，致力凝聚海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的最大政治共识，努力找到最大公约数、画出最大同心圆，使越来越多的人在党的旗帜下步调一致向前进。牢牢把握高质量发展这个首要任务，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推进中国式现代化齐众心、汇众力、聚众智。

　　四是正确处理一致性和多样性关系。把统一战线内部的一致性和多样性结合起来，充分发扬民主、尊重包容差异，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，不断巩固已有共识、推动形成新的共识。把握好“一根头发”和“一把头发”的关系，深入细致做好思想政治工作，在倾听中消弭分歧，在交流中达成共识，不断增进了解、加深理解，深化认识。树牢协商理念，弘扬协商文化，多用协商的理念、协同的思维、协力的方式，促进专门协商机构作用发挥，做到平等协商、有序协商、真诚协商，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

　　三、切实找准发挥人民政协在完善大统战工作格局中作用的实践路径

　　人民政协要立足职能定位，按照习近平总书记有关重要讲话精神，完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，以钉钉子精神抓好各项任务落实，在完善大统战工作格局中体现政协担当、彰显政协作为。

　　一是坚持党的全面领导。加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真落实党对人民政协全面领导的制度机制，引导各方面人士自觉接受中国共产党的领导，把党的领导全面、系统、整体地落实到政协工作全过程，确保政协统战工作始终沿着正确政治方向前进，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，构建学习贯彻习近平总书记重要讲话精神常态化推进落实机制，推动广大委员实现思想上的共同进步。全面提升政协党的建设质量，强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以党的组织和党的工作有形有效覆盖保证统一战线各项任务要求在政协全面落地。

　　二是大力支持各民主党派和无党派人士在政协履行职能发挥作用。民主党派和无党派人士是爱国统一战线的重要组成部分，也是人民政协履行职能的重要力量。支持民主党派和无党派人士在政协平台发表意见、提出建议，民主党派集体提案重点督办，民主党派社情民意信息及时反映。完善各民主党派、工商联和无党派人士参加政协工作的共同性事务情况交流机制，建立政协各专委会同民主党派联系的常态化机制，通过联合调研、共同举办协商活动等方式，发挥好民主党派作用。进一步拓宽知情明政渠道，推荐委员列席党委政府及有关部门重要会议，完善委员参与有关部门单位调查检查听证等活动机制，为民主党派和无党派人士在政协发挥作用创造更好条件。

　　三是着力完善政协委员联系界别群众制度机制。委员联系界别群众是具有统战特色的群众工作。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，有利于既解决思想问题、又解决实际问题，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。完善委员联系界别群众制度机制，健全政协组织委员、委员带动界别群众的工作链条，不断拓展联系的广度深度频度。充分发挥人民政协渠道畅通优势，对群众反映的全局性情况、苗头性问题、建设性意见，综合运用提案、反映社情民意信息等形式建言献策，推动问题解决。注重发挥委员主体作用，深入开展委员履职“服务为民”活动，各展所长为群众提供力所能及的服务，切实当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

　　四是不断深化团结联谊工作。做好新形势下的统战工作，必须把人民政协善于联谊交友这一优良传统继承好发扬好。落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，深化开展各种联系委员活动，回应关切、交换看法、沟通思想、凝聚共识。组织政协委员中的党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士开展主题参观考察，密切与党外人士的沟通联系。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教的中国化方向，扎实做好政协民族宗教工作，积极促进民族和睦、宗教和顺。用好诸如“省市县三级政协委员促进民营经济发展”联系机制，助推非公经济健康发展、高质量发展。发挥港澳委员“双重积极作用”，加强与台湾岛内有关党派团体和人士交流，邀请海外特邀代表人士列席政协重要会议，着力汇聚团结奋斗的强大合力。

　　（作者：江苏省政协副秘书长、办公厅主任）

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］习近平：《在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》，人民出版社2024年版，第8页。

　　［2］习近平：“在全国政协新年茶话会上的讲话”，载《人民日报》，2023年12月30日，第2版。

　　［3］习近平：《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》，人民出版社2019年版，第4页。

　　［4］习近平：《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》，人民出版社2019年版，第5页。