统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，是中国共产党人运用马克思主义推动中国实践的政治智慧和政治优势。习近平总书记指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”［1］这一重要论断从根本上回答了“为什么需要坚持和发展统一战线”“统战工作要干什么”等重大命题，是完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的认识论基础。理解统一战线，需要立足于中国共产党一百多年来革命与治国的实践经验，深刻认识统一战线是中国政治的核心议题之一；更需要立足于新时代的伟大变革，深刻领会“大团结大联合”是统一战线的本质要求。这一要求蕴含着“解决人心和力量问题”的立场观点方法、道理学理哲理，揭示了统一战线之所以能够成为“强大法宝”的内在逻辑。习近平总书记强调：“要刻苦钻研马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。”［2］深刻理解统战工作的本质要求，是解决做好新时代统战工作内在动力问题的前提，也是研究好、阐释好、宣传好习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的基本要求。

　　一、人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝

　　新时代统一战线在党和国家工作大局中居于什么地位，是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想生成的逻辑起点。习近平总书记站在党和人民事业成败的高度强调：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。”［3］作为一个百年大党，中国共产党力量来自何方？如何长期执政？答案就是人心。人心是最大的政治。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。百余年来，为人民而生、因人民而兴的中国共产党将人民作为执政的最大底气和最深厚的根基，始终保持同人民的血肉联系，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。党的百年历史一再证明，党和国家事业发展要想取得成功，最关键的是人心，最难得的也是人心。“得民心者得天下，失民心者失天下”从来都是政权更替的历史定律。针对党内存在的“过时论”“异己论”“麻烦论”“点缀论”“上层论”“无关论”等错误认识和“统战工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，习近平总书记把对新时代统一战线战略地位的认识提升到了治国理政的新高度，开辟了马克思主义统一战线理论中国化时代化的新境界。习近平总书记强调，今天我们面临日益复杂多元的外部环境和我国全面改革开放的新形势，“现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。”［4］

　　坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的价值立场。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。“人心齐，泰山移”。人心是力量的保障，有了人心才有力量。而统一战线做的就是人心工作。习近平总书记指出:“我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”［5］毛泽东同志在《中国社会各阶级分析》中找寻到通过联合解决革命成功的力量，又在斗争实践中归纳出统一战线在“三大法宝”中的首要地位。改革开放后，随着党和国家工作中心的转移，统一战线逐渐成为中国共产党长期坚持的战略方针和政治优势，实现了从阶级联盟到政治联盟、从克敌制胜到治国理政、从重要法宝到强大法宝的历史转型。新时代以来，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。习近平总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”“三个更加重要”的重大论断立足世情国情党情发生的变化，既指出了新时代爱国统一战线的历史方位和时代使命，又阐明了发展壮大新时代爱国统一战线的重大意义。越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。越是变化大，越是要把统一战线发展好，把统战工作开展好。

　　二、形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面

　　理论高度决定认识深度，认识深度决定重视程度，重视程度决定执行力度，思维方法决定实践行动。中国共产党建立起最广泛的统一战线，就要通过统战工作妥善协调各方利益、有效化解各种矛盾、通过不同政策和策略发挥思想政治引领作用，形成强大的凝聚力和战斗力。正是从这个意义上，习近平总书记指出：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”。［6］要按照全党重视、大家共同来做的总要求，压实主体责任，完善体制机制，深化大统战工作格局。大统战工作格局之“大”，在于工作覆盖面广大、工作意义重大，事关战略全局和政治大局、社会大局。新时代统战成员广泛分布在社会各领域各方面，统战工作社会化趋势越来越明显，光靠统战部门是远远不够的。统战工作是全党的工作，是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。用“大统战工作格局”来解决“统一战线不统一”的难题，体现了新时代统战工作的规律、特点、本质和属性，体现了以系统思维统筹兼顾、多措并举、全局谋划、协同推进统战工作的战略布局，回答了“谁来做统战”的疑问。正是在尊重规律、把握本质的前提下，党中央把一些重要的统战方针、原则和政策以党内法规的形式固定下来，先后制定了《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》等一系列党内法规制度文件，有力推动了统战工作的科学化规范化制度化。

　　新时代统一战线的构成更加多样，面临的环境更加复杂，对团结的范围要求更高、对联合的程度要求更深。民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、对台工作、侨务工作，都是统战工作的重要组成部分。这些工作领域并非孤立存在，而是相互影响、相互作用的。在错综复杂的国际环境中，统战工作所涉及的民族、宗教、西藏、新疆、港澳台、非公经济等诸多问题处于国际博弈的前沿领域，面临的外部压力和风险挑战也空前加大。如何提高防范化解重大风险能力，打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，做好监测预警、分析研判、应急处置等工作，严防局部风险演化为全局风险、经济社会风险演化为政治风险、国际风险倒灌演化为国内风险，对新时代统战工作能力和各部门之间协同配合提出了更高的要求。新经济形态、新社会组织、新就业群体不断涌现，统战工作面临新的形势和问题，这些都要求全党要高度落实领导责任和工作责任，进一步增强工作的整体性有效性。要落实和完善大统战工作格局，实现“同抓共管”，需要发挥好党委统战工作领导小组作用，压紧压实党委（党组）统战工作主体责任，夯实基层统战工作基础，用好各种统战工作联系机制。

　　三、促进中华儿女大团结是新时代爱国统一战线的历史责任

　　团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，也是中国人民创造历史伟业的必由之路。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。中国共产党团结带领中国人民以中国式现代化实现中华民族伟大复兴，经历了团结救国、团结富国的伟大历程，正走在团结强国的关键时期。党的二十大报告以“团结奋斗”为主题词，“团结”一词贯穿全文，“团结就是力量，团结才能胜利”成为强国复兴最有力的号召和动员令。习近平总书记指出，“统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。”［7］大团结大联合要求新时代统战工作坚持党的领导、加强政治引领、拓展工作领域、创新工作方式，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，积极联合海内外中华儿女团结奋斗。

　　“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”，团结不是抽象的一团和气。要形成牢不可破的真团结，就要深刻领悟矛盾发展的同一性与斗争性理论，把握社会矛盾，在不断的矛盾解决中促进团结和进步。随着我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，统一战线内部结构更加复杂，多元思想文化交流交融交锋前所未有。做好新时代统战工作，关键在于坚持以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导，坚决抓好党中央关于统一战线重大决策部署的贯彻落实，推动新时代统战工作不断开创新局面。习近平总书记强调，做好新时代统战工作要把握好“固守圆心和扩大共识的关系”“潜绩和显绩的关系”“原则性和灵活性的关系”“团结和斗争的关系”。把握好“四个关系”，是习近平总书记对统战工作规律方法的科学总结。这四个关系既讲“两点论”又讲“重点论”，既讲矛盾的普遍性又讲矛盾的特殊性，体现了马克思主义认识论和方法论的有机统一，为我们把握统一战线的政治性和策略性，推动统战工作高质量发展提供了重要遵循。要使多样化的社会力量结盟并有共同行动，就需要共同理想的感召、共同目标的激励，最根本的是要坚持党的领导。只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。在正确处理一致性和多样性关系上，不断巩固共同思想政治基础、形成新的共识需要充分发扬民主、尊重包容差异，通过广泛、充分协商出办法、出共识、出感情、出团结。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以久久为功的定力和日日做功的毅力，做好打基础、利长远、管根本的工作。

　　2024年12月31日，在全国政协新年茶话会上，习近平总书记指出：“在中国式现代化进程中，不仅有风和日丽，也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。我们要保持战略定力，汇聚全体中华儿女团结奋斗的强大合力，乘风破浪、勇往直前，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进！”汇聚全体中华儿女团结奋斗的强大合力，需要统战工作绵绵用力、久久为功，在新的征程上谱写大团结大联合的时代篇章。

　　（作者：中国人民政协理论研究会理事，中央社会主义学院教授，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员）

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］“促进海内外中华儿女团结奋斗 为中华民族伟大复兴汇聚伟力”，载《人民日报》，2022年7月31日，第1版。

　　［2］中共中央党史和文献研究院:《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》，中央文献出版社2022年版，第58页。

　　［3］《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第351页。

　　［4］习近平：“完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想”，载《求是》，2024年第2期。

　　［5］《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第358页。

　　［6］“促进海内外中华儿女团结奋斗 为中华民族伟大复兴汇聚伟力”，载《人民日报》，2022年7月31日，第1版。

　　［7］“促进海内外中华儿女团结奋斗 为中华民族伟大复兴汇聚伟力”，载《人民日报》，2022年7月31日，第1版。