习近平总书记强调：“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。”［1］党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。”新时代新征程，深刻认识统一战线工作的重要意义，准确把握其时代特点，扎实推动党中央关于统一战线工作重大决策部署贯彻落实，对于充分发挥统一战线的政治作用，具有十分重要的现实针对性。

　　一、深刻认识新时代统一战线工作的重要意义

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。把各方面力量凝聚起来，汇集人民的智慧、激发人民的创造，推进中国式现代化这项前无古人的开创性事业，要求我们从党和国家事业发展全局的战略高度深刻认识、全面把握统一战线工作的重要意义，切实增强做好工作的使命感责任感。

　　（一）统一战线工作是新时代加强党的全面领导、巩固党的执政基础的内在要求。习近平总书记强调：“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”［2］中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，统一战线越能焕发强大凝聚力和向心力。在中国共产党领导革命、建设与改革的百余年征程中，我们党正是通过不断巩固和发展最广泛的统一战线，领导全体中华儿女共同书写了光辉历史。做好新时代统一战线工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，有利于把统一战线各方面成员紧密团结在党的周围，巩固共同思想政治基础，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　（二）统一战线工作是践行全过程人民民主、走好新时代党的群众路线的重要途径。习近平总书记强调：“中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”［3］新时代，坚持和发展全过程人民民主，要求不断拓展民主参与的广度和深度，最大限度吸纳民意、汇集民智、凝聚民力。统一战线工作是党的特殊群众工作，在实现有效的社会动员和有序的政治参与，发展全过程人民民主方面具有重要作用。做好新时代统一战线工作，有利于充分凸显和尊重人民群众的主体地位，走好新时代党的群众路线，有助于保障人民当家作主，把统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势转化为国家治理效能。

　　（三）统一战线工作是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的强大支撑。习近平总书记强调：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，是新时代新征程党和国家的中心任务。”［4］统一战线是中国共产党总路线总政策的重要组成部分，历来是为党和国家的中心任务服务的，始终是党的事业取得胜利的重要法宝。当前，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化，为推进中国式现代化凝心聚力的任务更加艰巨繁重，更加需要有序推动广大人民广泛持续参与中国式现代化建设，有效凝聚推进中国式现代化的共识和力量。做好新时代统一战线工作，动员全体中华儿女围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化一起来想、一起来干，有利于发挥统一战线在凝聚共识、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等方面的优势作用，最大限度调动一切积极因素，形成真正的、广泛的、紧密的大团结，凝聚起全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

　　二、深刻把握新时代统一战线工作的时代特点

　　新时代新征程，只有深刻把握统一战线在新时代展现出的鲜明时代特点，进一步提升新时代统一战线工作的针对性实效性，才能切实把统一战线发展好、把统战工作开展好。

　　（一）深刻把握广泛性与包容性相一致的特点，最大程度地凝聚共识。当前统一战线的范围和对象不断拓展，涵盖了社会生活的方方面面，这种广泛性和包容性是新时代统一战线的显著特征，也是其强大生命力的重要体现。新时代爱国统一战线，涵盖了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者，其社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，能够团结和凝聚的力量更为广泛。与此同时，统一战线的包容性也日益增强。要在巩固共同思想政治基础的前提下，尊重差异、包容多样，团结一切可以团结的力量，最大程度地凝聚共识。

　　（二）深刻把握一致性与多样性相统一的特点，不断巩固共同思想政治基础。进入新时代，随着我国社会结构深刻调整，统一战线内部构成更加复杂，统一战线内部不同群体在思想观念、价值取向、行为方式、利益诉求等方面差异性更加显著，呈现出明显的多样性特点。比如，非公有制经济人士更加关注自身的社会地位和政治参与；新的社会阶层人士思想活跃、独立性强，对社会事务有着自己的见解和主张。比如，统一战线的工作范围，广泛延伸至经济、文化、社会、生态文明等各个领域，与社会治理、民生改善等密切相关。这些变化对新时代统一战线工作提出了更高要求。因此，必须正确处理好一致性和多样性的关系，既要坚持共同思想政治基础的一致，坚持党对统一战线工作的全面领导，高举爱国主义、社会主义的伟大旗帜，形成思想共识，以实现中华民族伟大复兴为根本目标，形成行动共识；又要在坚持一致性的基础上尊重多样性，充分发扬民主、尊重包容差异，坚持做好聚同化异的工作，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。

　　（三）深刻把握内部性与外部性相交织的特点，坚决防范化解风险隐患。当前国际形势纷繁复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡。从内部来看，统一战线内部构成复杂多样、新的群体新的阶层不断涌现，需要妥善处理各党派、各团体、各民族、各阶层等关系，统一战线工作的面更广、量更大、任务更重、难度更高。从外部来看，国际形势的复杂多变也给统一战线工作带来了新的风险与挑战。一些外部势力企图借民族、宗教等问题，通过各种手段对我国进行渗透、干扰和破坏，制造混乱。统一战线要服务于国家总体战略和对外开放大局，加强与海外侨胞、国际友好人士的联系交往，为维护国家主权、安全和发展利益，推动构建人类命运共同体贡献力量。新时代新征程，统一战线工作必须统筹国内国际两个大局，既要加强国内各阶层、各群体的团结，又要积极应对外部挑战。

　　三、扎实推动新时代党的统一战线工作决策部署贯彻落实

　　统一战线工作是全党的工作，是各级党委（党组）的政治职责。要坚持党对统战工作的全面领导，完善大统战工作格局，促进社会和谐稳定，为党和人民事业发展营造有利条件。

　　（一）坚持用党的创新理论凝心铸魂。健全统战工作责任制，明确党委（党组）统战工作的政治责任，把提高本部门各级党组织和各级领导干部的统战意识作为重要内容，纳入领导干部目标管理体系。加强思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把思想政治引领贯穿统战工作各领域各方面，凝聚改革共识，引导广大统一战线成员理解改革、支持改革、参与改革，以实际行动落实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化政治共识教育，引导广大统一战线成员进一步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断巩固齐心协力推进中国式现代化的共同思想政治基础。

　　（二）坚持广泛凝聚统战力量。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，不断拓展团结面；要在爱国主义和社会主义旗帜下，把一切可以团结的人都团结起来，“把我们的人搞得多多的”；要扩大同统一战线代表人士联谊交友的广度和深度，以点带面做好基层群众工作。近年来，信访部门充分发挥党和政府与人民群众联系的桥梁纽带作用，通过信访渠道及时反映制约民营经济发展壮大的难点堵点问题，对于畅通非公有制经济人士与党委和政府沟通的渠道、促进非公有制经济健康发展，起到了十分重要的作用，取得了良好效果。

　　（三）坚持汇集众智增强合力。坚持问题导向、目标导向，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化一起想办法、一起加油干。发挥协商民主优势，健全协商民主机制，完善协商内容，丰富协商形式，提升协商民主整体效能，广泛凝聚统一战线各方面的智慧和力量，助力各级党委和政府科学决策、民主决策、依法决策。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题深入基层调研，反映群众呼声，表达群众诉求，维护群众利益。近年来，一些统一战线成员充分发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”作用，围绕市场监管、经济金融、劳动社保等重点领域突出问题，深入开展调查研究、积极建言献策，提供了有价值的决策参考。

　　（四）坚持维护社会和谐稳定。牢固树立总体国家安全观，增强风险意识、忧患意识、责任意识，从维护国家政治安全和社会和谐稳定的高度防范化解统战领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。健全风险排查预警和防范应对机制，深入排查统战工作重点领域的风险隐患，做好监测预警、分析研判、应急处置等工作，将风险隐患消除在萌芽状态。根据网络统战工作的新趋势新特点，坚持网上网下思想教育引导相结合，妥善应对社会热点敏感事件，以统一战线各领域的和谐稳定促进全社会的和谐稳定。近年来，各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士，围绕党和国家中心工作，提出了很多务实有效的意见建议，一批重要建议已转化为党和国家的决策，人民建议征集工作发挥了越来越重要的作用。从人民群众中汲取智慧和力量，维护了国家主权、安全、发展利益，集聚了勠力同心、共创伟业的奋斗力量。

　　（作者：全国政协常委，中国人民政协理论研究会常务理事，中央社会工作部副部长、国家信访局局长）

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］习近平：“完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想”，载《求是》，2024年第2期。

　　［2］习近平：“完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想”，载《求是》，2024年第2期。

　　［3］“习近平会见出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨发展中国家议员研讨班外方议会领导人”，载《人民日报》，2024年8月21日，第2版。

　　［4］习近平：“在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话”，载《人民日报》，2024年10月1日，第2版。