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发出“好声音” 结出“金果子”——四川省资阳市政协增强提案工作质效小记

2025-04-30 14:29:04 来源:中国政协杂志2025年第9期 朱万旭 何儒海我有话说
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  “刚当选市政协委员时,我是个提案小白,现在也逐步写出了几篇像样的提案,我是市政协开展的‘提案送服务’工作的受益者,这样的好机制应该在全市乃至更大范围推广。”3月5日,四川省资阳市政协提案工作专题会上,市政协委员常青由衷地感叹道。“建议今年继续开展‘提案送服务’工作,深化提案骨干委员培训,带动基层政协委员履职热情,进一步提升提案质量……”

  近年来,资阳市政协聚焦主责主业,锚定提案撰写的“高质量”,打通提案办理的“关键点”,切实推动提案工作质效节节攀升,“提案送服务·建言展风采”成为资阳市政协的金字招牌之一。

  一项“好机制”发出委员“好声音”

  提案质量是政协提案工作的“生命线”。为提高提案质量,资阳市政协从“知情才能资政”和“实战培训才能写好提案”两个方面,建立了系列制度机制,推动委员提案不断“进阶提质”。

  在搭建立体化知情平台方面,构建了“三邀两学一送一走”机制,邀请委员列席重要会议、参加重要调研视察、发掘重要社情民意线索,组织委员开展主题读书交流分享、“崇学讲堂”学习,定期向委员编送提案参考选题目录,在界别委员中常态开展“双走进”联系走访活动,为委员精准履职“导航定向”。张涛委员关于在希望大道与迎宾大道交会处到希望大道与雷音大街交会处增设固定交通信号灯及相关标识的建议被选为2025年度重点提案,其“灵感”就来自于市政协五届五次全会期间开展的视察活动。

  在推动委员写好提案方面,资阳市政协大胆创新,变委员自己写为组织发动写、教会写。市政协大力实施个性化提案指导服务,从提案普及培训到“实战化”选题、调研、撰写技能进阶,从方针政策咨询宣讲到帮助联系调研单位,从骨干委员培训到未立案委员座谈,从吸纳代表委员进入提案审查委员会到组织委员代表观摩重点提案培育、审查立案工作,市政协以“普及+个性”“理论+实践”的服务贯穿“源头选题”至“撰写开题”全过程,让委员们提案履职能力稳步提升,高质量提案不断涌现。

  3月10日,市政协针对13名五届五次全会市直未立案提案委员精心组织专题培训。培训中,市政协提案委现场剖析15篇未立案提案文稿,将提案中的“大、空、虚、旧、杂、长”等问题逐一梳理,与委员面对面交流沟通问题所在、提出修改建议。

  “参训各民主党派机关干部和政协委员纷纷点赞培训方式新颖、收获满满,期盼市政协常态化开展此类培训。”市政协提案委主任万超介绍道。

  据了解,这种送服务类型的培训指导已连续举办5年。仅2024年,资阳市政协密集开展政协委员提案专题培训5批次、提案撰写“实战化”培训4批次,培训政协委员超240人次。不仅如此,还多次召开提案选题协商会、工作座谈会,分领域组织委员围绕“轨道上的资阳”“县域医共体建设”“乡村振兴”等主题深入调研视察,帮助广大委员熟悉掌握市情特点、提案工作要求以及相关方法技巧。

  “我们希望通过‘送服务’,实现提高提案人知情明政能力水平和参与提案工作能力的目标。事实证明,通过系列活动,委员们提案选题、调研、撰写的能力显著增强。特别是自2022年起,委员报送提案数量、审查立案数量、立案率连年上升。”万超信心满满地表示,将进一步打磨提案质量,满足不同群体政协委员个性化需求,深度优化“提案送服务”。

  一套“组合拳”结出落地“金果子”

  提案督办是政协提案工作的“重头戏”。资阳市政协以加强督办衔接为突破口,创新路、严要求、求实效,积极推动优质提案最终转化为实实在在的办理成效。在顶层制度设计层面,资阳市定期召开政协提案交办工作会议,市委、市政府领导领办,市政协主席会议督办;市委目标绩效办、市民生办牵头对立案提案逐一分解到各单位,并将办理情况纳入目标绩效管理。同时,健全提案办理协商会议、办理单位向市政协常委会会议述评等机制,面对面协商交流提案办理情况,推动提案办理落实。在具体协调督办层面,精准靶向施策,搭建提案者、专委会、市级部门间多形式沟通协商机制和委员参与提案办理工作平台,持续跟踪办理情况,打出一套办理工作培训、上门走访办理“大户”、提办双向评议、提案办理“不满意”复办、B类重点提案办理“回头看”,以及提案办理与纪检协同的“组合拳”,建立提案办理中存在的问题和工作成果台账,并及时与办理单位沟通,切实打通办理成果转化“最后一公里”。

  “提案办理中,相关部门主动作为、精益求精。原本提议增设交通信号和行人过街设施,没想到直接升级为‘十字路口’,从根源上消除隐患,这太让人惊喜了!”回忆起2022年自己所提提案的办理历程,市政协委员李红梅难掩激动。

  “《关于进一步优化雁江区外环路凯旋国际1期出入口处红绿灯设置和行人过街设施的建议》这份提案提交后,当年办理结果为B类提案。”李红梅说道。2024年,市政协对该提案办理情况开展“回头看”。为进一步提高提案办理质效,市政协相关副主席多次带领提案委、社法委以及交警、规划、交通运输等部门负责同志,实地调研、专题研讨,催生形成《外环路与康乐北路交叉口道路优化方案规划》,将原“丁字路口”借道改造为“十字路口”,彻底铲除该道口交通隐患“顽疾”。

  2025年元旦,凯旋国际小区路段旧貌换新颜。“出行便捷又安全,再也不怕大货车‘刹不住脚’,困扰多年的难题,多亏政协助力得以化解。”业主代表文敏点赞连连。这仅是市政协推动提案成果转化的生动一例。

  在各方共同努力下,2024年,资阳市政协提案按时办结率、委员对办理结果满意率均达100%;提案建议被采纳550余条,成果转化率升至78%,同比提升1.5个百分点,提案办理工作进一步由按时办结向高质量办好转变。

  办理机制好、转化落实好,委员们提案的积极性明显提高。2025年市政协五届五次全会期间,参与提出提案委员452人次,比实有委员人数多出近百人次。

  资阳市政协副主席于小丰表示,“下一步,市政协将持续深耕‘提案送服务·建言展风采’品牌建设工作,锚定提升提案质量、办理质量目标,锻长板、补短板、聚合力,推动全市提案工作迈上新台阶,进一步为资阳高质量发展注入政协力量。”

  (作者单位:四川省资阳市政协)

[责任编辑:张文亮]