发挥人民政协统战组织作用促进五大关系和谐
习近平总书记用“十二个必须”全面深刻阐述了做好新时代党的统一战线工作的重要思想,形成了系统完备、逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系,是新时代统一战线工作的根本指针。其中关于“必须正确处理一致性和多样性关系”的重要原则,是对统一战线发展规律的深刻揭示,是促进五大关系和谐、不断壮大团结奋斗力量、推进中国式现代化的内在要求、方针指引。
一、深刻理解把握统一战线是一致性和多样性的统一体,不断提高辩证思维能力
习近平总书记指出,“做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数”“一致性和多样性不是一成不变的,而是历史的、具体的、发展的”。这些重要思想,从理论上看,深刻回答了统一战线存在和发展的根本依据,体现了马克思主义辩证思维。从实践上看,为新时代做好统一战线工作确立了求同存异、聚同化异的重要原则方法。做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的统一战线工作,必须坚持运用好这个重要原则方法。
深入领会正确处理一致性和多样性关系的重要思想,就要充分认识、准确把握统一战线是一致性和多样性的统一体。一是把握一致性和多样性辩证统一关系。统一战线就是团结联合不同的成员致力于实现共同的目标,一致性是前提、目的、发展方向,是统一战线政治联盟的共同利益和基本共识;多样性是统一战线形成和发展的客观原因和基础条件。统一战线因有一致性才可能存在,统一战线因有多样性才需要巩固和发展,统一战线就是在一致性和多样性的矛盾统一和相互作用下不断向前发展的。二是坚持把一致性放在首位。没有一致性,多样性就是一盘散沙,统一战线就毫无意义。所以,要坚持把一致性放在首位,把巩固共同思想政治基础作为着力点,始终突出坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义这些重大政治原则,突出实现中华民族伟大复兴这个共同奋斗目标。三是尊重包容多样性。没有多样性,一致性就成了单一性,统一战线就失去了存在的基础。所以,尊重包容多样性,需要在统筹兼顾中寻求多方利益的平衡点,把能够团结的各种力量最大范围团结起来,为推进中华民族伟大复兴事业发展提供最广泛的力量支持。但在尊重包容多样性中,对背离政治原则、共同思想政治基础的言行,要旗帜鲜明地批评、教育、反对,决不能使其在尊重包容多样性名义下危害根本。
正确处理一致性和多样性的关系就是要坚持辩证思维,用辩证思维的方式去分析问题、解决矛盾。习近平总书记强调,“我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力”。只有不断增强辩证思维能力,才能提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,才能把各项工作做得更好。
二、把握正确处理一致性和多样性关系的实践要求,促进五大关系和谐
新时代统一战线成员一致性明显增强,同时,各党派、各民族、各宗教、社会各阶层等在价值观念、文化背景、宗教信仰、具体利益等方面不仅具有多样性,而且还有新的发展、变化。面对新发展、面对现实多样性,必须把握正确处理一致性和多样性关系的实践要求、关键重点,不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
正确处理政党关系中的一致性和多样性,关键是要处理好坚持中国共产党的领导与支持民主党派加强自身建设、发挥作用的关系。坚持中国共产党的领导地位,充分尊重和保障民主党派的中国特色社会主义参政党地位。坚持好发展好完善好中国新型政党制度,着力提升中国新型政党制度效能。
正确处理民族关系中的一致性和多样性,关键是要铸牢中华民族共同体意识,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。坚持中华民族共同体整体利益,充分尊重和保障少数民族法律赋予的各项权利。积极引导各民族始终把中华民族利益放在首位,要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益,引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
正确处理宗教关系中的一致性和多样性,关键是要坚持我国宗教中国化方向,坚持独立自主自办原则,处理好政治上团结合作与信仰上互相尊重的关系。坚持马克思主义无神论,充分尊重和保障广大群众特别是信教群众宗教信仰自由的权利。积极引导宗教与社会主义相适应,增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,促进宗教和顺、社会和谐。
正确处理阶层关系中的一致性和多样性,关键是要处理好实现共同的根本利益和兼顾不同阶层具体利益的关系,支持鼓励新的社会阶层人士充分发挥其在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持和落实“两个毫不动摇”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。当前,要落实党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的改革部署,致力于为非公有制经济发展营造良好政策环境、法治环境、市场环境、社会环境,引导民营经济人士坚定发展信心。
正确处理海内外同胞关系中的一致性和多样性,关键是要处理好实现中华民族伟大复兴目标的共同性和包容性思想观念、制度选择多样性的关系,牢牢把握争取人心这个主线,增强港澳同胞国家意识,发展壮大爱国爱港爱澳力量,增进台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同,最大限度地团结海内外中华儿女为祖国统一和中华民族伟大复兴贡献力量。
三、把握求同存异、聚同化异原则,发挥人民政协协调关系、凝心聚力的重要作用
人民政协作为统一战线组织,广泛联系各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,促进团结合作,具有组织上的广泛代表性,又有政治上的巨大包容性。必须把握正确处理一致性和多样性关系的基本要求,坚持求同存异、聚同化异原则方法,协调关系,凝聚人心,凝聚共识,凝聚智慧,凝聚力量,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
一是找到最大公约数,守住政治底线这个圆心。发挥人民政协协调关系、凝心聚力的作用,需要着力增进一致性,不断巩固共同思想政治基础,包括巩固已有的共识,推动形成新的共识。在人民政协,“同”是基础和前提,要找到最大公约数,守住政治底线这个圆心,就是要毫不动摇坚持中国共产党的全面领导,引导参加政协的各党派团体和各族各界人士增进对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,在共同思想政治基础上共同致力坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴。
二是画出最大同心圆,延长包容多样性半径。发挥人民政协协调关系、凝心聚力的作用,需要尊重包容多样性,不断扩大团结和联合的范围。在人民政协,“异”是客观现实和重要特征,政协委员来自方方面面,利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式不尽相同,对某些问题的看法、认识总会存在一些差异,要画出最大同心圆,延长包容多样性半径,就是要充分发扬民主,在一致性基础上增强和扩大包容性,对其他各种多样性,要尽可能通过耐心细致的工作聚同化异,只要在共同思想政治基础之上,就要坚持尊重、努力满足广大成员多样性需求。统一战线涵盖的多样性越强,团结的范围越广,凝聚的力量就越大。
三是求同存异、聚同化异,牢牢把握大团结大联合的主题。发挥人民政协协调关系、凝心聚力的作用,要坚持团结和民主两大主题,商以求同、协以成事。人民政协求同存异、聚同化异的过程就是尊重包容、协调关系、凝心聚力的过程,既要求同存异,不断巩固已有的政治共识,又要聚同化异,在消除隔阂和分歧中形成新的共识,增进一致而不强求一律,尊重差异而不扩大分歧,包容多样而不弱化主导,最大限度地团结人,最大范围地争取人。同时,也要有原则地团结人,对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度法治、损害广大人民根本利益的问题,必须立场坚定、旗帜鲜明、坚决反对、敢于斗争,进一步提升团结联合的质量。以团结凝聚力量,以奋斗铸就伟业。
(作者:全国政协委员,中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组原组长)
(此文系在全国政协办公厅2025年第一季度理论研讨会上的交流发言成果)