今年的政府工作报告直接回应了公众对民营经济的关切。

　　从科大讯飞以智能语音技术勇攀AI高峰，到阳光电源成为全球光储龙头企业，再到埃夫特机器人填补国产超重载空白……民营经济正以龙头带动、技术攻关、创新突围的奋进姿势，为高质量发展写下生动注脚。然而，民营企业在发展过程中也面临着一些困难和挑战，比如怎样应对新一轮科技革命和产业变革带来的冲击、相关政策措施如何更快落实等。

　　如何推动民营企业走向更宽广的舞台？全国两会上，结合现状与问题，全国政协委员们积极建言献策，把脉支招。

　　还需“解缚”

　　作为创业40余年的民企“老兵”，刘永好委员从1993年“履职”全国两会开始，一直在为支持民营经济发展奔与呼。1993年，他曾在北京人民大会堂作了《私营企业有希望》的发言。如今，74岁的他看到，民营经济不断发展壮大，已成为稳就业的主力军。他说，如今的民营企业不仅有希望，更有担当。

　　经历了多个经济周期的刘永好看到，这些年国家出台了一系列支持民营经济的政策。他和很多企业家都有一个共同的期盼：民营经济促进法尽快落地。

　　当下的民营经济正处在一个机遇与挑战并存的关键节点，也处在转型升级的关键期，面临内部人力成本上升、竞争压力加大以及国际环境不确定性上升影响“出海”等挑战。其中，融资难、融资贵是很多民营企业发展面临的痛点。

　　刘永好关注到，小微民营企业尤其是农业领域的小微民营企业，虽然个体的资金需求量小，但企业数量多且分散，融资难问题尤为突出，需要进一步发力解决它们的问题。

　　3月5日，在全国政协十四届三次会议经济界别小组会议上，林罡委员表示，在实践中，银行想了很多办法解决民营企业的融资难题，对民营企业发放的贷款在增长，且增速很快，但这还不够。他建议，有关部门牵头，对民营企业融资难的问题进行深入调研，逐条梳理问题，逐个击破。

　　马建堂委员说，更好解决大量中小企业的资金需求，关键需要做两方面工作：一方面，政府要搭台，让金融机构通过信用平台更好了解中小型民营企业的各种资信状况和需求；另一方面，解决民营企业资金问题需要盘活“三角债”、应收账款，否则会影响民营企业资金周转。此外，还要保证各种所有制企业一视同仁，公平获得生产要素。

　　破解“内卷”

　　在探讨为民营企业“解缚”的过程中，还有一个不容忽视的问题——“内卷式”竞争。“内卷式”竞争是指违背经济运行规律，低质量、同质化的过度无序竞争。它不仅消耗企业大量精力，还阻碍民营经济的良性发展。

　　其一大典型表现就是“价格战”。

　　刘永好看到有的行业一味地卷价格，他说：“这种低质量的‘内卷’使得很多企业都受不了，很多企业都没有利润。”

　　传统产业特别要防“内卷”。在新发展格局下，以肉、蛋、奶、服装等为代表的传统消费品领域，竞争比较激烈。这种情况下，传统产业更需要创新性竞争，通过科技创新或者设计研发来提高产品质量和价值以及生产效率。

　　新兴行业也不乏“内卷式”竞争。当前，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”发展迅速，已成为我国外贸的“新名片”。去年10月，中国光伏行业打响了“反内卷”的阻击战，12家风电整机商签订自律公约，明确“不得以低于其成本的价格销售产品或提供服务”。

　　在张连起委员看来，整治“内卷式”竞争，要牢牢牵住科技创新这一“牛鼻子”，让“有效市场”和“有为政府”共同发力。同时，攻关产业共性技术和关键核心技术，在生态创新过程中，不断将创新成果应用于具体产业和产业链。另外，还要通过引导、支持企业创新和“出海”，破解“内卷”困局。

　　“价格战”背后有深层次的原因，要通过强化标准、强化监管、强化行业自律、规范政府招商引资行为等措施，使得价格反映质量，“一分价格一分货”，防止出现“劣币驱逐良币”的现象。

　　张毅委员建议，完善以信用为基础的制度性建设，形成企业“不能卷、不愿卷、也不敢卷”的机制。他解释，完善信用评级制度，将经认定的违法“内卷式”竞争纳入信用评级必要信息，并将其录入经营主体档案数据库中，与政府支持、招投标、发债、金融机构和资本市场融资等挂钩。

　　建设全国统一大市场也是破解“内卷式”竞争的重要途径，通过不断完善市场监管程序，加强市场监管标准化规范化建设。

　　蒲淳委员建议加快建设全国统一大市场。当前，地方保护主义制约着全国统一大市场的建设，不同部门的规章制度也存在一定的分割趋势，制约着统一大市场的建设。当前，加快建设全国统一大市场需要进一步发力。

　　法治“护航”

　　民营企业“大展拳脚”时，法治“护航”尤为重要。

　　皮剑龙委员在调研中发现，执法存在多头检查、重复检查、过度执法等情况，让企业疲于应对，增加了企业的运营成本和发展风险。

　　如今，皮剑龙看到了可喜的变化。“开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法”写入了政府工作报告。

　　2月24日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。全国人大常委会法工委发言人办公室表示，将进一步征求各方面意见，修改完善草案，保证民营经济促进法尽快审议出台。

　　草案中新增的一项内容，引起了皮剑龙的注意，因为这正是他的心声。两年前，他带着相关提案到了全国两会现场，如今这份提案里的很多内容正在逐步变为现实。

　　所提建议的内容正在变为现实的还有张毅。

　　去年，他也提出了《关于加快制定出台民营经济促进法的提案》，这份提案被评为全国政协2024年度好提案，部分建议被吸纳进民营经济促进法草案中。

　　张毅在提案中建议，将国家现有的对于推动民营经济发展的相关政策法治化，上升到法律层面。在他看来，民营经济促进法的出台将给民营企业家吃一颗法治的“定心丸”。

　　“这是中国民营经济发展一个划时代的创新。”韩保江委员认为，这让民营经济发展有更稳定的法治环境。“一旦真正走上法治化道路，企业家的权益得到保护，就是保护了企业长久发展的动力，民营企业家会心更安，劲儿更恒，动力更足。”