习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述全面发展协商民主的本质特征和实践要求，希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。人民政协作为中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，是科学、有效、管用的制度安排，要立足自身鲜明中国特色和显著政治优势，在推进中国式现代化新征程上，更好担当思想引领之责、释放参政履职之效、彰显服务大局之为。

　　一、人民政协作为中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对中国式现代化全面领导的重要阵地

　　习近平总书记强调：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”［1］人民政协是中国共产党领导的由各党派团体和各族各界人士组成的政治共同体，担负着把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，能够而且应当通过有效工作，更好凝聚政治智慧、增进政治共识，把党的意志、党的主张转化为社会各界的思想自觉、行动力量，在党的全面领导下沿着中国式现代化道路坚定前行。

　　一是以政治上团结合作增强党的领导力。我国新型政党制度的显著特征，就是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。中国共产党和各民主党派在政治方向、价值取向、行动导向上具有一致性，这根植于共同思想政治基础，笃定于共同目标追求，落脚于共同根本利益，发展了生动活泼、安定团结的政治局面，也汇聚了风雨同舟、同心同德的强大正能量。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，通过制度化、规范化、程序化的安排，为中国共产党与各民主党派亲密合作拓展渠道、搭建平台，引导各民主党派在团结和民主的旗帜下，与中国共产党站在一起，紧扣中心大局献计出力，把对中国共产党的衷心拥护和坚定支持转化为助力推进中国式现代化的实际成效。比如，山东省政协争取省委支持，安排各民主党派省委会、省工商联负责同志兼任省政协副秘书长，密切经常性联系，形成规范化参加政协会议活动、畅通意见诉求表达、加强工作交流的长效机制，营造了平等、民主、合作、包容的浓厚氛围。

　　二是以思想上共同进步增强党的引领力。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。通过有方向的启发引导，实现内心的深刻认同，达成广泛的思想共识，把社会各界聚集在党的思想旗帜下，这是人民政协思想政治引领的宝贵经验和基本规律，也是加强党的领导的有效方式和重要路径。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜和精神旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。为中国式现代化凝心铸魂，从政协角度讲，就是要立足“党的创新理论武装”这个根本，掌握“团结教育引导”这一方法，抓住“代表人士”这个关键，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，推动党员委员并带动党外委员、影响界别群众活学活用新思想，用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑。特别是要善于运用灵活多样、有感染力的工作方式，运用生动质朴、接地气的表达方式，引导大家从政治上看、从历史与现实的对比看、结合国际国内形势看，准确把握中国式现代化的中国特色、本质要求与世界意义，循序渐进、和风细雨、润物无声，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。比如，山东省政协创建了“学而系列”读书平台，开办“学而书院”“学而书房”“学而讲谈”，通过线上线下定期开展读书活动，以学习跟进带动认识跟进，以理论认同强化情感认同，着力巩固推进中国式现代化的共同思想基础，收到了良好效果。

　　三是以行动上步调一致增强党的号召力。党有号召、政协有行动、委员有担当，是人民政协一以贯之的光荣传统。从作用机制看，政协党组肩负着实现党对政协工作领导的政治责任，发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用，通过建强机关党组、专委会分党组，深化基层党组织规范化建设，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，确保党委决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里，委员作用就发挥到哪里，正能量就汇聚到哪里；从推进路径看，主要是规范党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、专委会联系界别委员等制度体系，从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众，从上到下、由内而外，一层一层扩展开来，最大限度把党的主张转化为各界人士的自觉行动；从实践形式看，重在通过富有特色、切实有效的活动，促使广大委员组织起来、活跃起来、凝聚起来。2024年以来，山东省政协开展“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动，引导广大委员聚焦中国式现代化新征程，更好发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，在“学习新思想”“岗位作表率”“履职创一流”“服务展风采”中扛牢责任担当，引起了广泛反响。

　　二、人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，有利于推动中国式现代化部署任务落地见效

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,提出“七个聚焦”的分领域改革目标，这是当前和今后一个时期推进中国式现代化的战略重点，是全面深化改革向广度和深度进军的努力方向。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，聚焦党和国家中心任务履职尽责，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。

　　一是以高水平协商建言助力党政决策。协商是政协的主要工作，政协在大局中的地位、作为和价值，主要通过协商来体现。人民政协发挥专门协商机构作用，必须置身于中国式现代化全局中来思考和谋划，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标这一中心任务建真言、谋良策，增强建言资政的“靶向性”和实效性。一方面，中国式现代化扎根中国大地，切合中国实际，其人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路“5个方面的中国特色”，规定了中国式现代化与西方现代化的本质区别，是政协协商需要深入研究的重大课题。另一方面，当前我们仍面临不少困难和问题，这对发展的质量、效率、动力提出了新的更高要求。特别是新时代伟大变革，使社会各界对发展和改革有了新的坐标系、新的需求点，期望值也越来越高，这就要求人民政协始终保持对“高质量发展是新时代的硬道理”的清醒认识，聚焦“专”的定位，突出“专”的功能，紧扣新一轮改革中的重点问题、制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题，深入调查研究，积极协商议政，多献务实之策。

　　二是以高质量民主监督助力抓好改革落实。习近平总书记强调：“发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。”［2］政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，也是社会主义协商民主的重要实现形式，坚持“在协商中监督、在监督中协商”，具有聚识性、建设性的特点。人民政协通过平等协商的民主精神、精准对路的真知灼见、以理服人的方式方法，运用提案监督、视察监督、专项监督等形式，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，在推动进一步全面深化改革任务落地见效上发挥着重要作用。比如，山东省政协聚焦黄河流域生态保护，开展为期3年的专项民主监督，由省政协人资环委牵头组织协调，沿黄9市政协广泛参与，一年一个主题，稳扎稳打推进，奏响了服务助推国家重大战略贯彻落实的“黄河大合唱”。

　　三是以健全的协商机制助力提升国家治理效能。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是一个动态历史进程，必然随着实践的发展而不断向更高水平迈进。在这一总目标统领下，党中央不断健全制度框架，着力破解深层次体制机制障碍，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，中国特色社会主义制度优势持续彰显。习近平总书记强调：“制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。”［3］新的起点，人民政协必须立足自身性质定位，坚持用创新思维和改革方法，积极健全人民政协工作制度机制，完善协商工作规则，以科学、有效、管用的制度安排提升协商实效，助力完善协商民主体系，在服务国家治理现代化中展现政协新担当新作为。

　　三、人民政协作为实践全过程人民民主的重要形式，彰显了中国式现代化以人民为中心的价值立场

　　习近平总书记指出：“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。”［4］全过程人民民主以人民性为逻辑起点和核心价值，反映了人民当家作主的本质要求，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人民性是人民政协的价值取向，发挥人民政协作为党委政府联系各界群众桥梁纽带的功能作用，进一步丰富践行全过程人民民主的政协实践，是擦亮中国式现代化为民底色的应有之义。

　　一是人民政协为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台。人民政协一头连着党委政府，一头连着界别群众，容纳多方社会力量，有助于整合多样利益诉求，这是政协协商的优势所在。以山东省政协为例，从履职架构看，通过完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和月度协商会为重点、以协商座谈会为常态的履职格局，健全协商平台来拓展参与机会，让协商活动更加经常、协商组织更加规范；通过举办情况通报会，邀请界别群众参与重要协商活动，运用谈心谈话、结对联系、委员活动日等工作机制，加强与界别群众的经常性联系，为各界群众有序政治参与更好创造条件、提供便利。从主体范围看，政协委员来自各个领域、各个行业、各条战线，能够广泛收集界别群众的意见和要求，把社会中带有普遍性、突出性、趋势性的问题及时如实地反映给党委政府，把大量分散于不同阶层、不同群体的意愿呼声系统综合地汇集到协商活动中来。从运行规则看，从议题征集确定、协商活动开展到成果跟踪落实等环节，都坚持合法依章、相互尊重，开展平等、有序、真诚地协商，注重深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识，重多数而不漏少数、议长远而不避当前、商大事而不忘小事，努力寻求各方利益的最大公约数，从而帮助党政决策更好顺乎民意、合乎实际。

　　二是人民政协履行职能有利于完善人民当家作主的制度体系。习近平总书记强调：“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”［5］社会主义民主的本质是人民当家作主。人民政协作为制度化的协商民主形式，开展政治协商、民主监督、参政议政，集协商、监督、参与、合作于一体，实现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机集合，体现了全过程人民民主的本质要求，符合最广大人民群众的根本利益。同时，政协协商的一个显著特点，就是具有多层次性，上至国家层面的协商，下至各省市县层面的协商，凡属于经济社会发展重大问题、人民最关心最直接最现实的利益问题，都可以在政协得到讨论、通过政协进行反映。政协协商的专业性和专门化、连续性与常态化，是人民政协助力全过程人民民主发展的独特优势所在。

　　三是政协组织、政协委员与各界别群众紧密相连，能够为推动解决人民群众实际问题发挥重要作用。有事好商量、众人的事情由众人商量，就是要通过制度化实践，真心实意知民情、解民忧、暖民心。具体来讲，就是以促进解决百姓诉求为履职重点，真正做到群众有所呼、政协有所应。聚焦切口小、针对性强、关注度高的民生议题，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，助推惠民利民政策落地见效，更好保障群众整体利益、根本利益、长远利益，努力把有温度、有厚度的“委员作业”写进群众心坎里。2024年以来，山东省政协扎实开展委员履职“服务为民”活动，成立了1个委员宣讲团和5个委员服务团，组织委员在走基层、送服务中惠民生促发展，让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

　　四、人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，有利于汇聚推进中国式现代化磅礴力量

　　中国式现代化作为人类历史上最为宏大而独特的实践创新，是一个需要协调各方面、贯通各层次、统筹各要素的系统工程，比以往任何时候都更加需要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。人民政协的统战属性是与生俱来的，在组织架构上具有兼容并包、联系广泛的显著特点，在功能定位上彰显协调关系、团结各方的突出特征，在工作实践中呈现渠道丰富、方式多样的鲜明特色，有利于最大限度把全体中华儿女的智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　一是齐众心，增强团结奋斗共识度。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民成功推进和拓展了中国式现代化，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，充分证明了中国式现代化走得通、行得稳，为我们强了信心、提了底气。历史地、发展地、辩证地看，我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，共识是团结奋斗之要。如果没有共识作基石，进一步全面深化改革、推进中国式现代化就无从谈起。人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，把凝聚共识的理念、机制、内涵和要求贯穿履职全过程各方面，通过多做正面发声、宣传政策、解疑释惑的工作，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心，不仅在政协内部加强团结、凝聚委员共识，还能够在全社会层面鼓足同心奋斗、共促发展的干劲。

　　二是集众志，提振界别群众精气神。当前，我国经济发展要直面复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境，但有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。人民政协涵盖经济、文化、科技、教育等各领域、各界别的代表人士，融广泛代表性、党派合作性、民主协商性和行业专业性于一体，在制度设计上体现了统战组织与人民民主形式的有机统一，有条件、有资源引导各方面认清形势、把握大势、顺应趋势，积极踊跃投身进一步全面深化改革的生动实践。山东省政协以“同心同向同行 汇识汇智汇力”为目标，建成运行“界别同心汇”聚识平台91个，常态化开展“4+X”活动400多场，直接影响界别群众2万余人，辐射社会大众10万余人，取得了联系一界、团结一片的良好效果。

　　三是汇众力，扩大团结联谊朋友圈。目标越伟大，任务越艰巨，就越需要汇聚智慧和力量。人民政协作为大团结大联合的象征，具有团结和民主双重功能，主要是以协商促民主、以民主促团结。一方面，坚持扩大团结面。随着新的社会阶层、社会组织相继涌现，政协工作的开放度和延展性也在不断提升，要大力弘扬合作共事的优良传统，立足共同事业、共同理想、共同追求，通过延伸团结手臂，拉长同心圆半径，最大限度把新兴社会力量和各方面代表人士吸纳到政协组织中来，不忘老朋友、广交新朋友、多交真朋友，进一步巩固和壮大爱国统一战线。另一方面，坚持提升紧密度。完善建言资政和凝聚共识双向发力的制度、程序和机制，树牢以“融”促“聚”的理念，积极拓展由上向下、由内向外的聚识通道，把“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针执行好，用民主的方法、教育的方法、协商讨论的方法，打造团结联谊强磁场，更好促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，汇聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大合力。

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］“习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话”，参见中国政协网，http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2023/02/08/ARTI1675818653441105.shtml。

　　［2］习近平：《在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》，人民出版社2024年版，第8页。

　　［3］习近平：《在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》，人民出版社2024年版，第5页。

　　［4］习近平：“携手同行现代化之路——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话”，载《人民日报》，2023年3月16日，第2版。

　　［5］习近平：《在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》，人民出版社2024年版，第4页。