改革开放以来，民营经济不断发展壮大，作出了“56789”的贡献，在推动发展、改善民生、促进创新、深化改革、扩大开放等各方面都发挥了不可替代的重要作用。中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对坚持和落实“两个毫不动摇”、推动非公有制经济发展、健全促进“两个健康”工作机制等作出部署。各级工商联和广大民营经济人士将以深入学习领会习近平总书记关于“两个健康”的重要论述和中共二十届三中全会精神为契机，凝心聚力、奋楫笃行，为全面推进强国建设、民族复兴伟业持续奋斗。

　　一、深入学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和中共中央相关决策部署

　　习近平总书记历来重视民营经济发展、关心民营企业家成长。他在2018年企业家座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调：“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展”，“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人”。在向全国工商联成立70周年致贺信时强调，工商联要“在加强思想政治引领、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、扎实推动民营经济高质量发展上下功夫，提振信心、凝聚人心，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围”，“希望广大民营经济人士切实贯彻新发展理念，大力弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量”。2023年，党中央、国务院先后印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》、《关于加强新时代工商联工作的意见》等重要文件。广大民营经济人士和工商联干部深受鼓舞、倍感振奋。

　　二、全面把握中共中央坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策

　　进一步拓展民营经济发展空间。在破除市场准入壁垒方面，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，优化新业态新领域市场准入环境，鼓励和引导企业等社会力量积极参与发展养老、教育、医疗等。在降低生产成本方面，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本等。在要素保障方面，完善民营企业融资支持政策制度，盘活存量土地和低效用地等。这些改革举措，不仅指明发展方向、稳定发展预期，还将进一步增强要素供给、提升发展动力。

　　进一步激发民营经济创新活力。《决定》提出“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合”、“鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例”等，特别是关于“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”的要求，进一步激发了民营企业走好专精特新发展道路的信心，有利于加快打造全链条、全方位服务格局，推动各类市场主体高端化、智能化、绿色化发展。

　　进一步优化民营经济发展环境。《决定》提出“推进企业注销配套改革，完善企业退出制度”、“健全民营中小企业增信制度”、“加强企业合规建设和廉洁风险防控”等改革举措，对民营企业来说既是规范科学发展的挑战，也是加快发展壮大的机遇。特别是“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”、“全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策”等新要求，将推动民营企业构建更加和谐稳固的劳动关系，也将进一步形成各类群体高质量充分就业的良好环境。

　　进一步夯实民营经济权益保障。《决定》从制定民营经济促进法、清偿拖欠账款、规范行政检查和行政处罚等方面提出具体举措，如“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”、“完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度”、“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”等。进一步全面深化改革将为民营企业提供更加公平公正的法治保障，有效破解民营企业涉法涉诉方面的疑难问题，提升民营企业家的获得感，坚定持续投入的发展信心。

　　三、坚决落实中共中央促进各种所有制经济优势互补共同发展的使命任务

　　各级党委政府是实现中共中央全面深化改革决策部署落地落实的责任单位、主体单位，要始终保持“将改革进行到底”的决心，坚持目标导向和问题导向，确保改革举措落地见效。主要负责同志亲自抓，以习近平总书记为榜样，既挂帅又出征，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，坚持破立并举、先立后破，不避矛盾、一抓到底。凝聚部门合力一起抓，深入领会全会精神和习近平总书记重要讲话精神，准确把握每一项改革举措的背景和定位、指向和内涵，科学制定任务书、时间表、施工图，理清责任、到人到事，对标对表、抓深抓透。强化督促检查倒逼抓，将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，持续开展专项督察、全面督察、综合督察，推动各级各方面下足绣花功夫，求真务实、真抓实干，以人民群众满意度检验改革成效。

　　各级工商联要始终高举改革开放旗帜，顺应改革大势、主动担当作为，以更高站位坚持和落实“两个毫不动摇”、更高水平服务和促进“两个健康”。壮大高素质人才队伍。发挥工商联职能优势，积极落实“推动理想信念教育常态化制度化”要求，统一思想、凝聚人心、牢牢抓住年轻一代企业家群体，针对不同领域、不同行业、不同阶段企业开展特色活动，挖掘推荐各领域优秀企业家到更广阔的舞台上发挥更大作用。丰富高质量服务手段。及时反映社情民情，重点收集改革举措落地落实过程中的焦点难点问题。积极协调解决问题，有求必应、无事不扰，把好事办到企业家心坎上。帮助对接优质资源，在政企沟通、项目引进、配套资金、吸纳人才、校企合作、成果转化等方面给予支持。培育中国特色商会组织。主动对接行业类商协会组织，积极发动重点产业、新兴产业领域成立商协会，支持专业镇、产业链、开发区成立商协会，指导乡镇（街道）商会更好发挥作用。积极拓展商会职能，提升商会自身发展水平和服务社会能力。提升工商联系统合力。切实增强推进改革的政治自觉，健全重点一致、上下呼应的工作机制，健全完善工作评价、履职考评等体制机制，着力提升工商联工作的现代化水平，推动关于健全促进“两个健康”工作机制的重大改革任务落地见效，更好服务党的统一战线工作和经济工作。

　　广大民营经济人士要深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，自觉投身进一步全面深化改革的伟大实践，以实际行动推动改革任务在民营经济领域落地见效。一要进一步增强对党和政府的信任。深刻领会和把握新时代改革开放取得的伟大成就和进一步全面深化改革的重大意义，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定理想信念、增强发展信心，做新时代的奋进者。二要坚持把建立现代企业制度放在首位。把新发展理念、中华优秀传统文化、现代法治思维、党组织功能融入企业治理，健全合规管理体系和风险防控机制，做到产权清晰、决策科学、制衡有效、经营合规。三要集中精力加强研究形势政策。未来一段时间将是各级各方面深化改革政策举措密集出台期，民营企业要专门组织学习研究相关内容，主动对接相关部门，弄明白、搞清楚本领域、本行业变化趋势。四要结合实际投身中国式现代化建设实践。内外环境不断变化、科技创新日新月异、赛道机遇转瞬即逝，在健全制度、练好内功的同时，也要领会各项改革举措的重大意义，在变化变革到来之前做好应对工作。

　　（作者：全国政协委员，山西省工商联主席）