习近平总书记深刻指出，改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化主题擘画进一步全面深化改革战略举措，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，把人民的智慧和力量凝聚到推进中国式现代化这一伟大事业中来。坚持以人民为中心蕴含着洞察历史、分析时代的根本立场和基本理念，是我们进一步全面深化改革的重要遵循。人民政协作为推进全面深化改革的重要力量，必须积极践行人民政协为人民理念，为改革发展凝聚智慧力量。

　　一、坚持以人民为中心体现了我们党谋划和推进改革的价值取向

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。

　　（一）从历史逻辑来看，以人民为中心是新时代全面深化改革的宝贵经验。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。40多年来，我们党坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。特别是党的十八大以来，全面深化改革取得历史性成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，都是为了把人民对美好生活的向往不断变成现实。实践充分证明，坚持人民至上谋划和推进改革，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，进一步全面深化改革就拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

　　（二）从理论逻辑来看，以人民为中心是马克思主义政党的显著标志。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，闪耀着马克思主义真理光辉，贯穿其中的一条主线就是坚持以人民为中心的价值追求。马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是社会变革的决定力量，在推动历史发展过程中起着决定性作用。坚持以人民为中心，不仅体现了社会发展过程的“合规律性”，而且也体现了社会发展趋向的“合目的性”，这是马克思主义在改革领域的具体运用，全面深化改革的各个阶段、整个过程，都必须体现这个立场、践行这个立场。

　　（三）从实践逻辑来看，以人民为中心是进一步全面深化改革的重要原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心全面深化改革，注重推进收入分配、充分就业、社会保障、医药卫生等民生领域改革，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。党的二十届三中全会总结实践经验，提出了“六个坚持”重大原则，“坚持以人民为中心”正是其中重要一条。人民群众的具体利益诉求、急难愁盼等问题都纳入改革方案中，推出了完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革等一系列重大改革举措，努力以实绩实效和人民群众满意度检验改革成果。

　　二、深刻理解坚持以人民为中心进一步全面深化改革的实践路径

　　习近平总书记深刻指出，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　（一）进一步全面深化改革，必须尊重人民主体地位和首创精神。习近平总书记深刻指出，没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。如果没有中国人民敢为人先、勇于创新的精神，就不会有家庭联产承包责任制的推广、深圳经济特区的建立、集体林权制度的改革，等等。进一步全面深化改革，要坚持顶层设计与尊重民意紧密结合，尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利，发挥群众的积极性主动性创造性，真正让人民成为改革的参与者和受益者，为进一步全面深化改革提供源源不断的动力。

　　（二）进一步全面深化改革，必须走好新时代党的群众路线。全会《决定》强调，“走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。”把以人民为中心贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，就要走好新时代党的群众路线，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，善于从群众中寻找解决问题的方案和办法，使我们作出的决策和决策的执行充分体现民心民意。

　　（三）进一步全面深化改革，必须发展全过程人民民主。全过程人民民主是真正适合中国国情的民主形式。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，确保人民享有广泛而真实的民主权利，将为进一步全面深化改革提供坚实的制度保障。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，将协商民主制度优势转化为国家治理实际效能，为改革发展厚植民意基础与社会基础。

　　（四）进一步全面深化改革，必须坚持改革成果由人民共享。习近平总书记提出“两个是否”的标准，要求“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准”。全会《决定》明确高质量发展是首要任务，把“蛋糕”做大，同时也注重把“蛋糕”分好。经济发展是改善民生的基础和前提，改善民生是经济发展的目的和动力，必须将两者有机结合起来、实现良性循环，逐步实现全体人民共同富裕，充分彰显社会主义的优越性。

　　三、坚持人民政协为人民，为改革发展凝聚智慧力量

　　人民政协的发展历史，是一部站稳人民立场、践行群众路线、履职服务为民的历史。进入新时代，习近平总书记把“坚持人民政协为人民”总结为党的十八大以来人民政协工作的一条重要经验。进一步全面深化改革，人民政协必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强专门协商机构制度化、程序化、规范化等功能建设，为改革发展彰显政协作为、为服务民生贡献政协力量。

　　（一）发挥专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。习近平总书记强调，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。人民政协必须充分发挥专门协商机构作用，通过协商履职扩大群众政治参与、拓宽意见表达渠道、增进改革发展共识。近年来，济南市政协坚持为民、务实、开放理念，创建“商量”制度化协商平台，邀请政协委员、党派团体、群众代表和党政部门就民生实事深入调研、深度协商、增进共识，目前已在各界别、各区县和街镇常态化开展，围绕养老服务体系、婴幼儿照护、社区改造、乡村振兴等议题开展了200多个“商量”，在为民履职方面作出了实践探索。贯彻落实全会部署要求，必须围绕新时代进一步全面深化改革新任务开展深度协商议政，更加聚焦助力党委政府增进民生福祉，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，广泛凝聚人心和力量。

　　（二）发挥桥梁纽带作用，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。习近平总书记强调，人民政协要提高联系群众能力，发挥好桥梁纽带作用。人民政协是党委政府联系各界群众的桥梁纽带，在畅通群众利益诉求表达渠道中具有独特优势。近年来，济南市政协充分发挥桥梁纽带作用，建立跨专委会、跨界别的调研机制，深入177家委员企业开展“服务委员企业 助力强省会建设”专题调研活动，了解经营情况、反映问题建议、宣讲惠企政策，不断畅通企业与党政部门沟通的桥梁，推动了企业供需信息对接、用地性质变更等30余个具体问题的解决。新征程上，人民政协要努力践行全过程人民民主，在反映民情、引导民意、服务民生上下功夫，保障群众利益诉求通过政协制度化渠道有序充分表达，使每次履职活动都成为从人民关注问题出发、到依靠人民助推问题解决、再到让人民群众共享协商成果的良性循环过程。

　　（三）发挥协商式监督作用，完善人民政协民主监督机制。习近平总书记强调，人民政协要积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。人民政协民主监督是以提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督，监督目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。近年来，济南市政协每年度制定民主监督计划，将民主监督与各项履职工作一体谋划一体落实，围绕“泉水直饮”“雨污分流”等民生工程务实开展协商式监督；市委市政府市政协办公厅联合印发政协政治协商成果督办落实办法，助力协商成果转化。进一步全面深化改革，要求人民政协完善民主监督机制，边调研边收集发现问题、边协商边协调解决问题、边监督边建言献策，在推动党政决策部署贯彻落实上展现更大作为，在提升人民群众的获得感、幸福感、安全感中彰显改革的价值。

　　（作者：全国政协委员，山东省济南市政协主席）