怎样理解优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制

    要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持以经济体制改革为主轴，以习近平经济思想为指引，创造更加公平、更有活力的市场环境，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，激发全社会内生动力和创新活力

　　中共二十届三中全会聚焦推进中国式现代化，拉开进一步全面深化改革的宏伟大幕，充分彰显了以习近平同志为核心的中共中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全会关于构建高水平社会主义市场经济体制的重大部署，使构建高水平社会主义市场经济体制的改革路径更加明晰、改革信心更加坚定。

　　首先，守正创新，沿着正确方向进一步全面深化改革。

　　新时代以来全面深化改革能取得伟大成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。特别是习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略，在实践中形成和发展了习近平经济思想，指导我国基本经济制度持续巩固完善，经济体制改革不断深化，宏观经济治理体系更加健全，资源配置市场决定性作用更为显著、政府作用更为有效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中共二十届三中全会开启进一步全面深化改革的时代新篇，以经济建设为中心仍然是兴国之要，经济体制改革对其他方面改革的牵引作用更加关键。要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持以经济体制改革为主轴，以习近平经济思想为指引，落实“两个毫不动摇”，更好发挥“有效市场”与“有为政府”作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，激发全社会内生动力和创新活力。

　　其次，自信自立，直面挑战机遇进一步全面深化改革。

　　中共二十大以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央以前所未有的力度持续推动经济体制改革，坚决破除“机制之弊”、不断放大“体制之效”、不断续写中国经济发展奇迹新篇章。

　　从制度保障看，习近平总书记把处理好政府和市场的关系作为改革核心关键，健全高标准市场体系制度设计，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，经营主体活力、制度活力和社会创造力被充分激活。

　　从经济结构来看，深入推进供给侧结构性改革、加快壮大新质生产力，推动产业走出一条“倚智”“向新”“求绿”的高质量发展之路。2024年上半年，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重升至15.8%；集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品产量保持两位数增长；大数据、人工智能等新技术催生新的消费场景，直播带货、即时配送等消费新模式不断涌现；水电、核电、风电、太阳能发电量合计同比增长13.4%，占规模以上工业发电量比重提升，单位GDP能耗继续下降，交出一份“风景仍是这边独好”的发展答卷。

　　从改革形势看，我国长期积累的深层次结构性矛盾不断显现，为弥补市场失灵，政府管制力度、干预范围都有明显提升。在经济新常态背景下，迫切需要用改革办法推动“破”与“立”并举、“制”与“治”融通，更好发挥市场机制作用，更加有效引导市场预期、提振市场活力、规范市场行为，确保既“放得活”又“管得住”。

　　第三，奋楫笃行，紧扣改革重点进一步全面深化改革。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在重要位置。落实好全会部署的改革任务，要对标高质量发展“首要任务”、发展新质生产力“时代课题”，推进经济体制改革，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，促进各种所有制经济蓬勃发展。

　　增强国企核心功能，引导国资央企“向新而行”。要强化发展“引领力”，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，引导央企把握新一轮科技革命和产业变革大势，识别未来产业发展赛道，加强基础设施布局、前沿技术研发，开拓和生成更多应用场景，策源和主导未来产业发展。要锻造核心“竞争力”，健全国企打造原创技术策源地的制度安排、政策体系和任务部署，加大科技型央企创新投入考核力度，加强基础性、前沿性、颠覆性创新，不断攻克关键技术、掌握独门绝技。提升安全“保障力”，推动央企主动担负国家战略腹地建设重任，助力地方增强科技创新能力、强化交通物流链接、促进生产性服务业发展、提升产业承载能力。要增强治理“驱动力”，完善国企市场化经营机制，优化组织结构、压缩内部层级，强化穿透式、扁平化、契约制、竞争性的经营和人员管理，增强市场敏锐性、创新内生力。

　　优化民企发展环境，激励民营经济“扩量提质”。要在思想观念上“破冰”，规范涉民营企业行政检查，加快制定出台民营经济促进法。在公平竞争上“破壁”，在市场准入、政府项目获取、政府采购等领域为民企获取要素。在科技创新上“破题”，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，引导激励民企加大创新投入、设立研发机构、引进科技人才。要在融资增信上“破圈”，推动金融机构支持民企发展，引导更多金融活水流向民营经济。

　　推动国企和民企协同共进，释放经济体制“综合优势”。坚持改革赋能、突出取长补短，坚持市场化法治化导向，完善混改公司治理机制，用足用好员工持股、上市公司股权激励、分红激励等中长期激励政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，增强企业参与市场竞争的活力动力、效率效益。强化供需对接、深化产创合作，支持国企牵头建立创新链、产业链、供应链协调机制，组建产学研协同、上下游参与的创新联合体，加强共性技术研发和推广，引导中小企业补链嵌链。做强平台载体、推动服务集成，推动企业公共服务平台提供专业化服务产品，组织政银企保、大中小企业对接活动，打造推广一批国企民企融通发展的典型模式。加强考核评价、压实链主责任，建立国企与民企协同发展评价办法，引导国有龙头企业扛起创新策源、集群发展的“链主”责任，打造技术创新融合圈、投育联动朋友圈和产业升级辐射圈。

　　（作者系全国政协常委，民建甘肃省委会主委）