引领新时代全面深化改革的强大思想武器
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来,我国改革开放到了一个新的重要关头,习近平总书记以巨大的政治勇气和智慧,围绕全面深化改革提出一系列原创性的新理念新思想新论断,深刻回答了全面深化改革一系列重大理论和实践问题,引领新时代改革实现全方位、深层次、根本性的变革,取得历史性、革命性、开创性的成就,为新征程上进一步全面深化改革指明了方向,提供了根本遵循。
坚持改革的正确方向
方向决定道路,道路决定命运。我国改革开放是一场深刻革命,能够行稳致远,取得巨大成功,关键在于始终坚持正确方向,沿着正确道路推进。早在党的十八大结束后不久,习近平总书记到改革开放前沿广东调研,在宣示继续高举改革开放旗帜的同时,明确指出我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记强调,推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是加强和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。
坚持党的全面领导,是习近平总书记关于全面深化改革重要论述居于统领地位的重要内容。习近平总书记指出,坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。回顾改革开放伟大实践可以清楚看到,在党和国家何去何从的重大历史关头,我们之所以能够实现伟大历史转折,开启改革开放和社会主义建设新时期,战胜前进道路上的各种风险挑战,取得改革开放和社会主义建设的伟大成就,根本原因在于始终坚持和加强党中央的集中统一领导,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道。习近平总书记指出,我国改革开放之所以能取得巨大成功,关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线,始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。
坚持以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标统领各方面改革。
党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党一个重大理论创新和实践创新,是改革进程本身向前拓展提出的客观要求,体现了我们党对改革认识的深化和系统化,标志着新时代的改革不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革,不是只作零敲碎打调整、碎片化修补,而是进行全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,要在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
要聚焦继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标进一步全面深化改革。党的十九届四中全会首次系统总结了我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势,长期保持并不断增强这些优势,是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上,要锚定到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,推动各方面制度更加成熟更加定型,为推进中国式现代化提供有力制度保障。
坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点。
习近平总书记指出,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。必须把牢改革的价值取向,坚持以人民为中心,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,注重从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,做到人民有所呼、改革有所应,坚持人民群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
改革是亿万人民的共同事业,必须不断为人民造福,也必须紧紧依靠人民来实现。改革开放之所以得到广大人民群众的衷心拥护和积极参与,最根本的原因在于改革开放事业始终深深扎根于人民群众之中。党的十八届三中全会总结改革开放积累的宝贵经验,其中很重要的一条是强调必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上,要更加自觉走好新时代党的群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,紧紧依靠人民创造历史伟业。
坚持正确的方法论
习近平总书记指出,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中前进。在领导新时代全面深化改革伟大实践中,习近平总书记科学运用马克思主义唯物辩证法,全面系统论述坚持全面深化改革正确的思想方法问题,包括要坚持系统观念和系统集成,处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等重大关系,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为全面深化改革提供了重要方法论指导。
比如,关于要处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。习近平总书记指出,摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。在改革开放初期,之所以强调摸着石头过河,是因为实行改革开放,发展社会主义市场经济,我们的老祖宗没有讲过,其他社会主义国家也没有干过,只能通过实践、认识、再实践、再认识的反复过程,从实践中获得真知。实践证明,这种渐进式改革办法,符合人们对客观规律的认识过程,符合事物从量变到质变的辩证法,是切实有效的。新时代改革之所以强调加强宏观思考和顶层设计,是因为随着改革不断推进,改革更多面对的是深层次体制机制问题,改革的关联性和互动性明显增强,对改革的系统性、整体性、协同性的要求更高,必须更加注重各项改革的相互促进、良性互动。加强顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划,二者相互配合、相互促进、相得益彰。
坚持以开放促改革、促发展
不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。尤其是在今天,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、交融交汇,我国发展同世界的联系空前紧密,要求我们必须坚持胸怀天下,胸怀“两个大局”,切实提高统筹国内国际“两个大局”、统筹发展和安全两件大事的能力,利用好国际国内两个市场、两种资源,把国内发展与对外开放统一起来,以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间,重塑我国国际合作和竞争的新优势,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。
习近平总书记多次强调,中国开放的大门永远不会关上,只会越开越大。要推进高水平对外开放,坚定不移实施对外开放的基本国策,实行更加积极主动的开放战略,依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动共建“一带一路”高质量发展。
(作者:全国政协委员,中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任)