【摘要】县级政协地域特色明显、与实际工作联系紧密、同基层群众接触广泛，发挥其专门协商机构优势作用，对于破解乡村发展难题和推进共同富裕取得实质性进展有重要意义。有效发挥县级政协专门协商机构作用以推进乡村共富取得新成效，要推动政协协商与基层协商有效衔接，积极探索构建运用协商民主方式参与基层治理的新体制和聚智聚力推动乡村共同富裕的新机制，尤其要在紧盯民生实际问题开展协商活动、聚焦政府中心工作推动突破关键项目、坚持扩大基层群众有序参与、完善委员联系界别群众机制上多下功夫，更好找准协商工作的切入点、结合点和着力点，把乡村治理事务融入协商民主实践、把协商民主平台融接到乡村特色产业链、把协商民主文化融合到乡村社会生活中。

　　【关键词】县级政协 乡村共富 优势作用 实现路径

　　一、问题的提出

　　党的二十大报告明确了中国式现代化的本质要求，其中一个重要方面是“实现全体人民共同富裕”，而“促进农民农村共同富裕,是实现全体人民共同富裕的难点和重点。”［1］人民政协作为党和国家事业的重要组成部分，在实现中国式现代化进程中使命光荣、责无旁贷，应当发挥应有作用。县级政协是人民政协的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量，在促进全体人民共同富裕的进程中，直接面对群众、直面现实问题，工作任务更具体、成果显效更可感，切实发挥好县级政协优势作用推进共同富裕取得实质性进展，有重要意义。尤其在山区县，共同富裕的基础还比较薄弱，政协自身“两个薄弱”的问题依然突出，党中央的要求和人民群众的现实需要要求人民政协必须有效发挥专门协商机构作用以推进山区共富取得新成效。人民政协助力共同富裕大有可为、也必有所为，县级政协干什么、怎么干、谁来干以及如何干好，实际上已经成为一个亟需破解的重大现实课题。

　　近年来，遂昌县政协充分发挥制度优势，立足山区特点，深耕协商“责任田”，建立政协协商与基层协商有效衔接、运用协商民主方式参与基层治理的新机制，广泛搭建协商平台、畅通双向发力渠道，聚智聚力推动山区实现共同富裕。党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局已经形成，县级政协的专门协商机构优势在基层不断凸显，政协协商在推动山区高质量发展中发挥了独特作用。以遂昌县为样本，深入总结和研究县级政协赋能山区乡村共富的鲜活实践，旨在更好地发现和提炼基层政协有效服务基层治理的创新机制、独特优势，探讨以协商民主促进农村农民走实共富之路的政协价值定位和路径选择，这对于基层政协更好找准协商工作的切入点、结合点、着力点，更好地将制度优势转化为服务基层治理的效能，以及加强县级政协建设具有普遍意义。

　　二、助力乡村共富：协商民主在县域基层的生动实践

　　浙江遂昌县是一片红色沃土，地处钱塘江和瓯江源头，森林覆盖率高达83.64%。这里曾诞生了浙西南革命史上的“四个第一”：创建了浙西南第一个中共支部、第一个中共县委、第一支革命武装，打响了浙西南武装斗争的第一枪。［2］然而，和大多数山区县一样，遂昌县在发展进程中也遇到了地方财力有限、缺乏人口红利支撑等掣肘因素，“靠山吃山,靠水吃水”式的财富创造难以持续。在新时代，必须研究如何充分挖掘和发挥比较优势，走出一条乡村振兴、共同富裕的山区特色发展之路。近年来，遂昌县政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分利用政协智库功能和联系广泛的优势，积极发挥政协作为专门协商机构作用，将政协协商创新融合于乡村振兴，服务于乡村治理，促进乡村共富，展现了基层政协协商参与基层治理的潜力，比如聚焦绿色发展、生态富民、产业振兴、乡村善治、文化共富等议题，广泛开展“请你来协商”活动，着力提升政治协商、民主监督、参政议政质效。除县政协协商以外，县域内乡镇（街道）民生议事堂、村（社区）协商驿站以及委员工作室（委员会客厅）、“书香政协”等平台建设也效果显著。全县每一个乡镇每年都会选择2到3个民生议题进行民生议事堂专题议事活动，并广泛开展各种微协商活动，在广泛、深入、生动的协商民主实践中，形成了一系列政协协商民主助力乡村共富的鲜活案例，清晰地呈现了基层政协协商民主与乡村共富的耦合效应。

　　第一，让协商议事议在关键处。聚焦破解乡村振兴高质量发展难题和推进共同富裕取得实质性进展目标，始终坚持“不调研不协商”，发挥委员联系广泛的优势，组织委员“走出去”“沉下去”，走进山村农户，体察民生关切和产业发展难题，与群众代表、党员代表、企业代表谈心谈话，交流协商，同心聚力化山地环境资源优势和人文资源优势为发展优势，打通“两山”转化通道，助力山区共同富裕。近年来，遂昌县王村口镇民生议事堂开展的“培育‘800+’高山小香薯农业助力共同富裕”协商议事，焦滩乡开展的“鱼头一条街”农家乐项目提升协商议事，遂昌三仁畲族乡开展的长粽产业可持续发展“请你来协商”活动，以及其他乡镇开展的农业非遗文化产业利用、试行稻菇轮种、农家乐聚集村饮用水工程改造、办好成人教育赋能“三农”等协商议事活动，都是遂昌县政协推动委员服务基层、协商在一线，有事好商量的典型案例。比如，针对王村口片区四乡镇普遍面临的“非粮化”整治困难，以及山区乡村比较突出存在的劳动力不足和耕地、旱地闲置抛荒问题，如何做到既要保证种粮面积、又能提高农民种粮积极性和生产效益？遂昌县政协组织履职小组成员对非粮化试点地区开展调研，深入一线排摸实情，几经上下，最终确立有关培育小香薯议题，发挥专门协商机构平台优势，邀请包括县委县政府领导、相关乡镇领导干部、县政协委员、专家教授、村民代表、农村集体经济公司等参与协商。协商议事坚持站在百姓立场、坚守政策底线，协商助力解决真问题，推动建言资政和凝聚共识双向发力，确保协商取得了实际成效。

　　第二，让协商聚力聚在点子上。乡村振兴关键在产业，产业振兴关键在人才科技。遂昌县政协充分发挥智力优势和平台优势，抓住全面实施乡村振兴战略中科技人才下沉机遇，通过政协协商工作向基层延伸机制，坚持让委员“当主角”“唱好戏”，上对接科技部门和校地合作力量，下了解议题需求及协商议事的关键内容和关注点所在，在协商议事前中后全过程，引入专家力量，或安排专题讲座、或在协商环节介绍专业知识、产业政策等，很受基层群众欢迎，更极大地促进了协商议事质效提升，也促进形成了协商参与主体及高校、科研机构和社会力量同心助力乡村振兴、产业发展的向心力和聚合力。例如，在“请你来协商·民生议事堂——做好‘非粮化’整治后半篇文章”协商议事活动中，参与主体除政协委员、“三长”（局长、乡长、村长）、县政协的专家智库流动辅导团成员及乡贤和村民代表等，还邀请国家水稻产业技术领域首席科学家作为特邀嘉宾到场把脉问诊，有效提升协商议事的专业化水平和协商成果的针对性、可靠性，这就使协商议事不仅成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程，也成为理念引领、宣传政策、释疑增信、聚智聚力的过程。

　　第三，让协商为民走进民心里。遂昌县政协协商民主助力乡村共富明确“为民”的思维定位，坚持协商于民、协商为民，坚持“多让群众说、多请群众议、多解群众忧”，邀请乡村群众共同参与商前调研、协商议事和议后监督，着力提高乡村群众“想议事、敢议事、会议事”的意愿和能力，营造有事好商量的协商氛围，让基层从协商议事中尝到“甜头”、让协商为民走进民心里。在遂昌县，立足区域特色传统产业高质量可持续发展，发挥政协优势作用，把协商平台融接到产业链上，以协商议事助力新型职业农民培育和产业转型升级，已成为政协协商助力乡村共富的重要方式。例如，前述焦滩乡协商议事活动，包括民生议事堂履职小组成员、焦滩乡党政负责人，村干部、乡贤、村民代表、农家乐经营户代表和移办、建设、水利、文旅、市场监管等部门干部近30人参加了协商交流。在协商过程中，人人都是主讲人、人人都是分享者，人人都是建言人、人人也都是意见建议的接受者，共同聚焦提升经营品质和实现农户可持续增收目标，把党和政府的关切与乡村群众高质量发展诉求有效统一，让政协协商真正延伸到了老百姓的心坎里。

　　第四，让协商成果落到实处。协商议事的精髓在于“商以求同、协以成事”，要坚持效果导向，重在协商成果的落实转化。在推进政协协商助力乡村共富的具体实践中，遂昌县政协坚持跟踪问效，适时开展“回头看”，县政协常委会定期听取议事成果转化落实情况，秉持“钉钉子”精神确保好事办好、实事办实。比如，前述王村口镇协商议事活动，直接促成有关企业与相关四个乡镇强村公司签订战略合作框架协议及小香薯保底价收购意向书，实现协商成果就地直接转化，较好地助力解决了小香署生产原地保产销和村民家门口就业。又如，在县政协的持续推动下，焦滩“鱼头一条街”成功入选市级“美食特色村”，逐步形成“一条鱼”激活一条“产业链”带富一方的特色化发展格局，初步实现了产业振兴、环境改善和农民素质素养提升的多赢局面。又如，遂昌县三仁畲族乡政协委员工作室，立足畲族群众做大做强长粽产业的急切需求，开展协商调研，在县政协的推动下调研成果及时转化为实实在在的工作成效，有力促进了长粽产业的标准化、品牌化、规模化快速发展，有效助力强化畲乡共富的产业支撑。再如，石练镇淤溪村的“用好非遗资源助推乡村振兴”协商驿站“请你来协商”活动，锚定传承好、发展好当地丰富的非物质文化遗产资源目标，围绕引进文化企业，实现非遗文化产业化发展路径，汇聚众智凝聚共识，有效推动了以文化产业优化升级带动乡村共富发展新模式的落地实践，使协商成果真正转化成了群众看得见、摸得着的实效。

　　三、遂昌县政协协商助力乡村共富实践模式的基本特征

　　遂昌县政协的创新实践，是以人民政协为载体的协商民主在基层落地见效的有益探索，是基层政协服务乡村治理、助力乡村共富的集体行动，即：不是作为个体的委员履职，而是政协组织内部协调合作的一种集体努力，构成基层政协组织的系统性运作模式，呈现出集体行为性和规范性，有其清晰的模式特征。

　　（一）协商机制形式多样。遂昌县政协协商服务乡村治理的协商机制形式多样，包括委员会客厅、民生议事堂、协商驿站、社情民意联系点、“请你来协商”议事机制、现场协商与线上协商联动机制等。在乡镇基层一线，呈现为民生议事堂、委员工作室（委员会客厅）和社情民意联系点三位一体的平台机制。如遂昌长粽产业可持续发展“请你来协商”是通过委员会客厅形式组织的，焦摊乡“鱼头一条街”农家乐项目提升协商议事是通过民生议事堂形式组织的，而石练镇淤溪村“用好非遗资源助推乡村振兴”“请你来协商”则是通过村（社）“协商驿站”平台组织的。协商机制灵活多样，实现资源共享、阵地共用、议题共商、功能共建、品牌共创，有利于引导各利益主体有序参与，促进形成处处可协调、时时可协商、事事可协商的良好协商氛围。

　　（二）协商主体广泛多元。县政协在县委领导下，研究确定协商议题，全程派员参与协商活动，跟踪协商共富项目发展进程。多元主体包括党政部门领导、相关职能部门工作人员、利益相关者群体、政协委员、专家学者、居民代表（市民或村民）、普通村民等。其中，党委政府发挥领导与引导作用，确定协商民主助推共富的基本方向；政协委员调研论证选题，弄清社情民意，并参与协商活动；各个业务相关职能部门参与调研和协商，负责协商成果的落实和反馈；协商共富项目利益相关方参加，表达诉求；邀请相关专家参加，提供有关协商项目的意见建议；村民代表参加协商，表达意愿，并主动参与协商共富项目的落地与实施。多元主体参与，有利于形成更广泛共识，更好地凝聚行动一致的力量。

　　（三）协商议题聚焦民生福祉。聚焦产业富民、增进民生福祉是遂昌县政协协商服务基层治理的主基调。比如，2022年度，遂昌县政协共举办了7次县级层面的“请你来协商”议事活动，其中5次是民生议题，占比70%；在2023年度举办的“请你来协商”议事活动中，民生议题占比进一步提高到86%。而有关民生议题协商100%聚焦产业富民与乡村共富问题，都是群众最为关切的事情和事关山区乡村高质量可持续发展的事情。党委交题、政协选题、委员荐题和向群众征题是议题产生的主要途径，通过自上而下与自下而上双向贯通、相互结合确定议题，针对性强、聚焦度高，有利于在基层形成人人都有话说、人人都愿参与的广泛多层的协商议事格局。

　　（四）协商议事全过程闭环。遂昌县政协协商助力乡村共富，从议题提出，到议题调研、议题确立，到开展协商，再到协商结果的落实与反馈，呈现出了一个完整的协商闭环过程，也是一个体现全过程人民民主全链条特征的完整过程。比如，前述王村口镇协商议事活动，协商前，联络组的政协委员深入调研，与农户及政府职能部门、农业产业化企业、科研院所等开展广泛交流和互动；协商中，由来自各方面的参与主体围绕产业发展全流程深入协商互动，并邀请专家参加协商会，提供小香薯种植的全套技术讲解和全过程技术咨询，推动形成共识；协商后，督促成果真落地、真见效、让农户真得实惠，整个协商议事活动将全过程人民民主理念贯穿始终，形成了“提、议、决、干、督、评”的全过程闭环。

　　（五）协商过程公开透明。遂昌县政协协商助力乡村共富的整个过程，从议题确立到开展协商，再到协商结果的办理与反馈都有公开透明的运行工作规程，明确协商的程序、方法、时间、地点,明确协商参与人发言时间、顺序和要求,给予所有参与者平等发言的机会,鼓励开放性讨论。同时，建立协商过程与协商结果的公开程序,增加协商的透明度和公信力，并利用“智慧政协”平台及互联网和社交媒体平台开放信息共享与互动渠道。协商过程公开透明，保障了社会公众的知情权、参与权、监督权，激励了协商主体的参与自觉性和主动性，进而有利于推动协商议事工作提质增效。

　　四、县级政协协商民主助力乡村共富的实践优势

　　遂昌县政协协商助力乡村共富，体现了对县域比较优势的深入发掘和精准把握，是将人民政协制度优势转化为服务基层治理效能的生动实践，彰显了基层政协在助力乡村振兴中的责任担当和独特优势。

　　（一）智库优势。委员是政协工作的主体，大多是各界各领域的优秀分子，在各自领域、行业中话语权较强、认同度较高，体现了人民政协助力乡村共富的智库优势。此外，基层政协委员根植本土、心系乡土，使基层政协天然拥有智库成果转化的人才优势、位置优势、调研优势、组织优势。从遂昌县政协的实践看，政协的智库优势主要从两方面影响乡村共富实践，一是提供精准化建议，二是充当村民共富的培训师和领路人。比如，在前述焦滩乡协商议事活动中，参与协商的各位政协委员都是行业翘楚，他们在协商前进行了广泛深入的调研，为协商活动精准选题，在协商中精准建言献策，并提供产业发展政策咨询以及产品开发和提质的理念疏导与技能辅导，以“有影响力的人影响人”，既高质量履行参政议政职能，又发挥了智囊团和领路人的作用。遂昌的实践表明，政协的智库优势是政协协商助力乡村共富的重要条件。

　　（二）社会联系广。政协委员来自社会各界，与社会广泛联系，是联系相应界别群众的桥梁与纽带。基层政协与各村镇有自己的联系机制，深谙县域内的风土人情，在推动乡村共富中可以发挥重要作用。从遂昌实践看，县级政协社会联系广的优势作用主要体现在两个方面：一是可以更好地收集社情民意；二是懂域情、接地气，可以发挥好协调关系、理顺情绪、化解矛盾作用。比如，在前述王村口镇协商案例中，政协委员作为协商工作主体，协商前利用联系广泛的优势，充分了解山区村民发展高山生态农业、种植小香薯的想法和意愿，深度把握社情民意；协商过程中协调政府、企业、农户、村集体和科研机构的关系，推动达成最大共识和保障农户最大利益；协商后，在推动利益相关方落实协商成果中发挥监督作用。遂昌的实践表明，充分发挥县级政协委员深耕基层、联系广泛的优势，有利于在协商议事中找到“最大公约数”，有效保障乡村群众的利益，促进乡村高质量发展。

　　（三）制度化优势。人民政协是社会主义协商民主的专门协商机构，是具有中国特色的制度安排，而县级政协是人民政协的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。正是制度化的优势，使县级政协可以有自信、有能力、有组织地推进协商民主在县域的创新实践。因此，政协组织协商活动，促进乡村振兴、助力乡村共富，实质上是制度化地参与基层治理的活动，体现的是政协委员合法依章的履职行为。制度化优势促使政协委员在助力乡村共富实践中具有强烈的责任感和自豪感，也更具主动性和积极性；也使得基层群众更加信任政协组织，可以与政协委员建立彼此信任的良性互动关系。前述王村口镇协商议事活动的有序有效开展以及协商成果的就地转化，就是最好的例证之一，政协委员积极推动有关企业与小香薯种植户签订保价包销协议，推动四个乡镇强村公司与相关企业签订战略合作协议，推动聘请小香薯种植技术专家担任技术指导、开展培训工作，反映了政协和政协委员与基层大众之间的信任关系。这也进一步表明，政协委员服务乡村治理的制度化履职，恰恰体现了乡村群众对政协和政协委员的制度化信任，有利于建立群众与政府及社会各方面的多方合作信任机制，合力全面推进乡村振兴、促进共同富裕。

　　（四）先进性保障。党的领导是政协事业发展的根本保障，是不断提高协商议事质效的最大优势。从遂昌实践看，政协协商的先进性保障多层级多内涵。一是突出政治引领，着力加强党对政协工作的全面领导，坚持“第一议题”抓学习、落实“第一责任”求实效、紧扣“第一要务”聚共识，切实发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，全力支持和保障班子成员、机关干部、政协委员完成乡村振兴、产业富民、绿色转型等中心任务和牵头工作，通过党的领导把政协组织、政协委员、广大群众的智慧和力量凝聚起来。二是着力实现政协党建“两个全覆盖”，推动党建与业务深度融合，坚持强党建促履职，坚持把党的领导贯穿政协履职全过程，贯穿政协协商民主赋能乡村振兴有关方面。三是突出党委在基层协商议事活动中的“主心骨”作用，始终把提高思想认识、把牢正确政治方向作为开展协商议事活动的基础和根本，形成乡镇党委引导民生议事堂协商议事、村（社）党组织引导协商驿站议事和镇村统筹协商议事活动的工作体系，全面引导政协委员和其他协商主体聚焦乡村振兴发展中心工作、重难点领域和党政关注、民生关切履职尽责，真正将党的领导优势体现于协商议事活动全过程。

　　五、县级政协协商助力乡村共富的实践逻辑

　　县级政协协商助力乡村共富的模式运作及其优势作用的有效实现，其背后有着较为深刻的实践逻辑。

　　（一）突出关键项目协商，以点带面推动发展取得新突破。政协协商服务乡村治理的价值，最重要的是，能够在党的领导下，通过精准选题，开展深度协商，推动在乡村发展、稳定、参与和惠民政策落地各方面实现关键性突破，从而带动乡村全面振兴可持续发展。政协协商服务乡村治理的价值发挥，不是一种面面俱到的服务。政协协商议事是将党委政府需要在一定时间内解决的某些问题通过协商平台，进行深度讨论，利用政协智库优势进行建言资政，凝聚共识，着力于关键性项目以推动实现有关重难点问题的突破，从而加快和提质乡村共富发展，强化治理实效。前述的一些协商案例，正是聚焦推进乡村共同富裕高质量发展关键性项目，从而推动实现协作共赢、环境与产业协同发展、传统文化创造性转化、全产业链贯通等，才取得了实实在在的协商成效。也正是在此意义上，政协通过“协商在基层”，可以以点带面推动实现地方治理精细化、长效化，从而促进乡村经济社会快速高效发展。

　　（二）推动多元合作服务乡村治理与坚持党的领导相统一。遂昌县政协协商注重发挥多元主体在服务乡村治理中的作用，吸纳各种主体参与基层社会治理，积极搭建有利于多元主体发挥各自优势与能力、助力乡村共富的平台机制。政协协商对多元主体的整合，是在坚持和强化党的领导和引领下展开的。党的领导和引领属于基层政协协商的顶层设计，是基层政协协商的政治方向保证和组织保障，对各协商主体和乡村群众来说更是一种信誉保障。遂昌县政协“协商在基层”的创新实践进一步表明，多元合作与坚持党的领导的统一，是县级政协协商工作向基层延伸和高效服务乡村振兴的重要保证。如前述三仁畲族乡协商案例，其协商过程充分体现了政协委员、政府职能部门、企业家、村民和专家学者等的多元合作，实现了有效协商，达成了高质量的协商成果，这是在基层党委的领导与支持下才得以实现的。党的领导提供了政治保证和组织保证，也对企业家和村民提供了信任保证。

　　（三）在尊重市场经济规律基础上做加法。政协协商参与基层治理，不是要代替基层社会治理和市场机制，而是要在提升政协协商质效的同时，推动完善基层社会已有的治理机制、提升基层治理实效，通过组织协商，扩大和提升项目，助力乡村共富。政协协商参与基层治理不是政协组织单凭主观意愿就可以推动的，其前提之一是乡村自身有这个需要，且有协商的意愿、并能够参与协商议事。政协协商是在尊重市场经济基础地位、遵循市场经济规律的基础上做加法，以促进提升乡村社会的共富品质。不是政协协商创造了产业和市场，也不是政协协商创造了基层乡村的共富意愿，而是政协协商顺应基层乡村的共富意愿，通过组织多元主体参与协商，促进做大市场规模，助推基层共治共富。

　　六、进一步推进县级政协协商助力乡村共富的对策建议

　　党的二十大报告进一步对全面推进乡村振兴作出战略部署。立足乡村振兴新起点和中国式现代化新要求，新时代县级政协需要进一步聚焦协商，推进助力乡村共富的新实践。

　　（一）紧盯民生实际问题开展协商活动。县级政协协商服务乡村治理、助力乡村共富，要积极关注民生，通过组织协商活动，协助党委政府推动实现乡村振兴有关产业提质发展，并协助做好宣传，打造知名度，扩大人流量等。县级政协协商服务基层治理聚焦民生发展，其意义就在于通过紧扣民生实际问题，尊重社情民意，贴近群众利益与需要，以获得群众最大可能的支持，从而促进富民项目获得更好的发展；推动乡村经济增长，实现乡村共富；推动解决群众关切、缓解社会冲突，维护乡村社会的稳定；推动党和国家惠民政策落地落实，协助党和政府增进人民福祉。

　　（二）聚焦党委政府中心工作推动突破关键项目。聚焦党委政府中心工作、推动突破关键项目是政协协商服务乡村治理价值实现的重要途径。政协协商在推动经济增长、化解冲突、扩大参与和落实惠民政策等方面服务基层治理，实际上都是围绕党委政府中心工作来进行的。在围绕中心、服务大局中推动关键项目实现突破，不仅可以助力实现乡村共富，也可以推动政协协商服务乡村治理的各项价值的全面实现，包括维护和巩固基层社会的稳定。政协虽不是常态化的职能部门，但可以发挥专门协商机构优势，围绕党委政府中心工作，组织开展精准而深度的协商，推动突破关键项目，使基层难点焦点问题得到及时解决，并以点带面促进基层治理全面发展。

　　（三）坚持扩大基层群众有序参与。总的来说，现在县级政协协商吸纳的群众参与规模还是比较小的，其中主要的还是产业代表，村民、居民数量不多，这在一定程度上约束了政协协商效能的发挥。为此，需要最大化地吸纳群众参与，优化多元参与主体结构，建立乡村群众参与协商的制度化机制。在政协协商服务基层治理过程中，扩大乡村基层群众的参与规模与推动基层群众参与能力的提升是相互促进的；同时，有关议题的协商只有得到更多基层群众的参与，才能获得更多的民意支持，才有利于推动协商成果落地落实，推动实现经济增长、促进乡村共富，并在实现广泛有序参与的基础上更好维护社会稳定。

　　（四）完善委员联系界别群众机制。要完善工作机制，推动更多委员深入基层一线、下沉基层一线。通过推动政协委员履职小组成员下沉基层乡村，倾听基层群众诉求，精准发现和分析基层乡村存在的问题，获得基层群众最真实的社情民意，有利于有针对性地协商建言，促使议政议在基层群众的心坎上，推动基层治理品质的提升。同时，要通过优化平台机制，创新联系群众路径，广泛动员基层群众参与公共事务治理，推动形成共建共治共享的基层治理格局；要提升委员联系群众能力，推动委员贴近基层，以群众喜闻乐见的形式与群众交心交流，帮助解决乡村发展过程中群众遇到的难题，切实将助力乡村共富落到实处。

　　（课题组主要成员：王立武、张祝平、李建霞、钟冬生、蓝方贤、周松华）

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］崔友平：“在高质量发展中促进共同富裕”，载《人民日报》，2023年8月4日，第9版。

　　［2］朱闽、雷晓云：“打造革命老区共同富裕的‘遂昌样板’”，载《遂阅》，2022年12月12日，第4版。