做好新时代统一战线工作必须正确处理一致性和多样性关系
做好新时代统一战线工作必须正确处理一致性和多样性关系
邱永文
《 人民政协报 》 （ 2024年04月29日 第 03 版）
正确处理一致性和多样性关系是统一战线形成、巩固和发展的重要基础，是党的统一战线工作必须长期坚持的重要原则，也是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要组成部分。新时代统一战线工作中正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。
●一致性与多样性的辩证统一及其相互作用决定着统一战线的形成、巩固和发展
统一战线是“一”与“多”的辩证统一体。只有一致性，没有多样性，统一战线就失去了存在的必要性；只有多样性，没有一致性，统一战线也就失去了存在可能性。统一战线就是在一致性与多样性的矛盾统一和交互作用下不断发展前进的。任何时期统一战线都必须面对正确处理一致性和多样性的问题，必须遵循“一”和“多”的矛盾统一的规律。
习近平总书记指出，“一致性和多样性不是一成不变的，而是历史的、具体的、发展的。”中国共产党100多年来统一战线的历史经验表明，如果不能正确处理一致性和多样性的关系，就无法有效推动统一战线巩固和发展。过于追求一致性，或者过于放任多样性，结果都会动摇统一战线的基础。正确处理一致性和多样性关系，奠定了统一战线建立、发展和巩固的重要基础，决定了统一战线工作的全部内容，是统一战线理论创新与实践发展的重要基石。
●新时代统一战线面临的复杂国内外环境对正确处理一致性和多样性关系提出了新的更高的要求
习近平总书记强调，现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。新时代党的统一战线工作更需要正确处理一致性和多样性关系，协调各方利益，理顺各方关系，引领海内外中华儿女共同为实现民族复兴凝心聚力。
新时代统一战线内部结构复杂性前所未有，凝聚人心的工作更加艰巨繁重。新时代我国社会的鲜明特征就是在一致性不断增强基础上多样性显著发展，特别是随着所有制形式、社会阶层、社会思想观念更加多样，统一战线内部成员构成、思想行为和具体利益出现明显差别。新时代的统一战线内部存在各党派、各民族、各宗教、社会各阶层等各种从政治纲领、价值观念、文化背景、宗教信仰到组织形式、收入分配等各方面的差异性和多样性；港澳回归后，统一战线内部还形成了不同社会制度共存的局面。这些都是当代统一战线工作为实现基本政治认同的一致性而必须面对的现实多样性。由此，统一战线的内部结构形成了以工农联盟为基础，社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。统一战线工作要面对政治联盟内部在根本利益一致性基础上，不同领域不同成员在具体利益、思想观念、价值取向和宗教信仰等方面的差异性。这些情况都对统一战线工作坚持正确处理一致性和多样性关系方针提出了新的更高要求。
●准确把握，正确处理一致性与多样性的辩证统一关系，做好新时代统一战线工作
习近平总书记指出，“正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异。”一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异，在尊重多样性基础上寻求一致性，找到最大公约数，形成最大同心圆。
正确处理一致性和多样性关系，首先要准确把握其辩证统一关系。一致性是前提、目标、发展方向，是统一战线政治联盟的共同利益和基本共识；多样性是统一战线形成和发展的客观原因和基础条件。统一战线因为有一致性才可能存在，统一战线因为有多样性才需要巩固和发展。
其次要坚持把一致性放在首要位置。关键是要坚持求同存异、聚同化异，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，找到最大公约数、画出最大同心圆，实现最广泛的大团结大联合。坚持一致性和多样性统一，必须合力增进一致性，把巩固共同思想政治基础作为着力点，始终突出坚持中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，把握实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主旋律，把政治底线这个圆心固守住；必须尊重包容多样性，同时对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明地反对。
最后，要尊重包容统一战线政治联盟内部的多样性。面对统一战线内部的多样性，必须既坚持原则、保证大方向的一致性，又要充分、谨慎地考虑和容纳多样性。统一战线工作领域的多样性重点体现在正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系等几个主要方面。在多党合作领域，要坚持中国共产党的领导地位，充分尊重和保障民主党派的中国特色社会主义参政党地位；在民族工作领域，要处理好铸牢中华民族共同体意识与尊重民族差异的关系，既要坚持中华民族共同体整体利益，又要充分尊重和保障少数民族的地位和各项权利；在宗教工作领域，要处理好政治上团结合作与信仰上互相尊重的关系，既要坚持马克思主义无神论，又要充分尊重和保障广大群众特别是信教群众的宗教信仰自由的权利；在阶层关系领域，要处理好实现共同的根本利益和兼顾不同阶层具体利益的关系，既要充分考虑和照顾到社会各阶层总体利益不断增进，又要兼顾普通民众基本需要，支持鼓励社会主义建设者充分发挥积极作用创造财富；在港澳台海外统一战线工作领域，要处理好增进实现中华民族伟大复兴目标的共同性和包容制度选择多样性的关系，既要坚持祖国的社会主义基本制度，又要充分尊重香港、澳门、台湾人民保持原有的社会制度和生活方式。
统一战线要坚持一致性和多样性的工作方针，就要尊重差异，包容体谅，求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在充分交往交流交融过程中寻求最大共识，以达到凝聚人心、汇聚力量的目的。
（作者系中央社会主义学院统战理论教研部教授）
