王冬胜

　　世界银行发布的《全球营商环境报告》显示，中国营商环境全球排名已从2018年的第78位跃升至2020年的第31位。这说明我们的营商环境在持续改善，但仍有提升空间。

　　受地缘政治、全球经济下行等因素影响，一些美西方媒体有意歪曲中国经济社会发展的成绩，甚至利用一些在华投资失败企业宣传来华投资的负面信息，以图对将要来华投资的企业决策进行干扰。在与外资企业及一些驻港机构的交流过程，我们也感受到一些企业对投资中国、投资内地存有一些疑虑。

　　国际一流营商环境，就是要让各类投资者，尤其是外国企业吃上定心丸，让他们获得公平的竞争机会，享受到公平的市场环境，并保障他们的合法权益。目前，全球的投资形势不容乐观，因此，我们要在迈向国际一流营商环境上持续发力，从而进一步激发市场活力和社会创造力、促进各类经营主体发展壮大，推动并实现高质量发展。

　　为更好地打造更加有吸引力的营商环境，建议如下：

　　一是建立与国际规则相衔接的营商体系，夯实营商环境的公平基石。优化营商环境不仅是发展经济的内在需要，同时也是提升自身国际竞争力、进一步吸引外资的现实需求。因此，要尽快完善与国际规则相衔接的经营体系，坚持公开、公平、公正原则，促进各类主体平等参与市场竞争和享受各类政策待遇，深化行政执法体制改革，严格规范执法行为，避免为招商而制定的优惠政策给地方经济带来的各种风险隐患。

　　二是通过各种方式加大宣传力度，展示良好营商环境。要多层次建立与外商投资企业的沟通与联系，及时宣讲、解读相关政策，了解各国投资者的诉求，以减少误解，纠正错判。同时相关政府及监管部门要定期、不定期进行新闻发布，及时与投资者进行直接沟通，尤其在由于政策调整而出现市场不稳定迹象时，更要及时向市场传递清晰的官方声音，以快速稳定市场情绪，稳定市场预期，提振市场信心。

　　三是进一步提升地方政府行政服务的意识和水平。地方政府应在高标准上厘清政府与市场作用的边界，坚持并完善“一条龙”服务机制，简化外商投资各个环节的办事程序。树立既重招商，又能稳商的政府服务标杆，发挥示范作用，提升地方政府总体行政服务水平。同时，提倡“有求必应，无事勿扰”的服务理念，让外资企业感到实质性的投资便利及对其利益的合法保护。

　　四是建立政府招商综合评价体系。对标国际，结合国情，建立高质量发展招商引资评价体系，将审批流程、审批事项、办事时效、服务标准等指标纳入综合评价体系。

　　（作者系全国政协委员，香港上海汇丰银行有限公司主席）