刘雅煌

　　今年是我国提出“一带一路”倡议10周年。高质量共建“一带一路”，不仅为中国开放发展开辟了新天地，更为维护多元稳定的国际经济格局、重构开放包容的世界经济秩序提出中国方案。

　　改革开放45年来，中国始终坚持对外开放的基本国策。在进入全面建成社会主义现代化强国的关键期，实施更加积极主动的高水平对外开放战略，深度参与全球产业分工和价值链合作，不断增强国内国际两个市场两种资源联动效应，努力构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局，对实现“一带一路”高质量发展、构建新发展格局具有重大意义。为此，提出以下三点建议：

　　一是创立“一带一路”科学院，冲破西方围堵，提升我国科技话语权。建议在澳门创立“一带一路”科学院，更好整合沿线科研资源，促进沿线国家科技创新与合作；更好谋划“一带一路”未来整体布局和发展，为共建“一带一路”高质量发展提供科学支撑。可以从主体、资金、研究机制到成果应用各环节开展国际合作，切实体现“一带一路”共商、共建、共享原则，彰显我国的文化自信和包容胸怀，提升我国国际形象。

　　二是设立华商资源配置交易所，按“三向六位一语系”出台投资交易便利化的政策，助推“一带一路”高质量发展。“三向”是指以澳门为基点的三个资源配置方向，即内地、澳门和海外；“六位”指内地、澳门和海外之间双向互动有效配置资源；“一语系”指葡语系经济体，通过实体经济强化以澳门为枢纽的中国与葡语系区域商贸合作往来。可在国际范围内打破区域利益、资源信息、投融资、体制机制、人才流动等壁垒，推动全球华商资源海外基地的建设，实现华商资源集约优化。建立“政府引导+驻点牵线+协会协调+华商参与+企业运作”的营运模式。由相关部门指导，在澳商贸机构、行业协会和专业团体配合下，成立交易所专项基金和项目运营企业，有效推进“1+4”多元产业发展，并借助政府驻外机构招才纳贤，组建华商交易所全球运营精英团队，成立分支机构发展海外华商联盟。同时建立资源配置智库，开展项目资源收集、分析、筛选、风险评估、匹配、交易等工作，通过合理高效的沟通和快速灵活的协作机制，实现“线上+线下”的有效匹配，为国内外华商和投资者提供全方位、多层次、宽领域的综合资源交易服务。

　　三是更大力度更大范围参与制定国际经贸新规则，超前谋划我国参与制定国际经贸新规则的路径。我国自贸区、自贸港是推动FTA的直接抓手，相互降低关税则是促成合作的关键筹码，应加快中日韩自贸协定谈判、中欧BIT谈判、CPTPP谈判和DEPA谈判，并以此为契机，支持有条件的地方对接国际高标准经贸规则开展先行先试，提升各类要素跨境流动的便利化水平。借助主办“‘一带一路’高峰论坛”“中国共产党与世界对话”等国际论坛和受邀在其他国际论坛发表主题演讲的机会，与参会国家分享中国对国际经贸新规则的构想，必要时专门举办“国际经贸新规则论坛”，以推动形成全球共识。围绕国际经贸规则重构展开体系化研究和基础储备。鼓励专家学者运用统计数据、数学模型对国际贸易、投资、金融、电子商务、数字经济等现有规则的执行效果进行量化研究，对国际经贸规则评价标准展开定量研究，对西方经济学传统国际经贸理论进行批判性研究，对数字经济、绿色经济、中间品贸易、数字货币等国家经贸新问题实施前瞻性研究，为更大力度更广领域参与新规则的构建提出优化方案。大力培养具备国际产业、行业领导力的人才，将有影响力的非政府间国际标准组织纳入现有国际组织人才培养、统计体系，尤其是要鼓励高校教师积极谋取行业标准组织或产业联盟的话语权。

　　（作者系全国政协常委，澳门万国控股集团董事长）