让全过程人民民主在基层落地生根
习近平总书记曾用“谋定而后动、厚积而薄发”指明如何集中精力做好自己的事。对于做好区一级的地方政协工作来说同样如此。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断深化对政协工作的规律性认识,切实加强系统性研究、前瞻性思考、全局性谋划,进一步明确新时代区级政协的职责定位、方向目标,创新工作理念和方式方法,推动区级政协更好发挥专门协商机构的制度优势和治理效能。
找准定位,认真做好“三手”。一是做好区委工作的智囊助手。要聚焦大事同向发力,充分发挥政协人才济济、智力密集的优势,通过充分、有效的政治协商,在决策之前和决策实施过程中建睿智之言、献务实之策、谋创新之举。二是做好政府工作的有力推手。要紧盯难事精准发力,紧扣城区经济社会发展中的重大问题,融协商、监督参与、合作于一体,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,助力政府更好推进工作、完成任务。三是做界别群众的热心帮手。要关注实事群策群力,充分用好参政议政、协商于民大平台,发挥委员主体作用,通过全国、市、区三级政协委员联系服务群众,切实了解广大界别群众的所思所想所忧所盼,通过提案、社情民意、大会发言鼓与呼。
明确目标,努力实现“三促”。一是促进全过程人民民主的实现。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,区级政协是实现全过程人民民主在基层落地生根、开花结果的重要阵地和重要渠道,让“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成为基本的工作方式和常态化的治理模式。二是促进社会各界力量的联合。坚持把人心力量作为最大政治,把团结民主作为永恒主题,充分发挥政协联系广泛、方法多元的优势,通过走访、联谊、座谈等多种方式,架起最暖“连心桥”,画好最大“同心圆”,为党的事业和中心工作汇聚更多同行者、凝聚奋进正能量。三是促进社会主义和谐社会的建设。坚持人民政协求同存异、聚同化异、体谅包容的显著特点,广泛联系界别群众加强政策宣传、解疑释惑,通过春风化雨、润物无声的思想政治引领,协助党委政府做好群众诉求表达、利益协调、权益保障、矛盾化解工作,最大限度促进社会团结和谐。
树牢理念,注重把握“三求”。一是在建言资政上“不求说了算,但求说得对”。要想说得对,就要把握事物发展的特点规律,组织委员多到一线去看,点对点体察实情;引导委员多到群众中听,面对面倾听民意;指导委员多往深处去想,实打实解决难题。二是在服务委员履职上“不求为我所有,但求为我所用”。要掌握委员兼职特点,在组织开展各项活动时,要精心设计、统筹安排,提高活动质量。要放大委员履职能力,引导委员从各自专业领域出发,做到议政议到点子上,建言建在关键处。要激发委员履职热情,建立完善委员履职考核评价机制,切实增强履职的责任感、使命感和获得感。三是在开展政协工作时“不求面面俱到,但求事必善成”。坚持围绕中心转、跟着任务变、拾遗补阙干,聚焦党政部门关注的要事、保障改善民生的实事、基层治理的难事,贡献政协的智慧和力量。对协商成果吸纳运用过程中的重点难点问题,要运用调研、协商、座谈等方式组织“回头看”,让委员建议真落地,助推成果转化“见真效”。
创新方法,切实做到“三戒”。一戒“单打独斗”。政协工作涉及面广,联系部门多,工作任务跨度大,政治性和专业性都很强,必须依托借助各方力量。要加强重大问题、重要工作的请示汇报和沟通,争取党委对政协工作的支持,保证政协各项工作始终与党委同频共振、合力合拍。加强与“一府两院”工作的沟通和协调,争取他们的支持、配合。二戒“蜻蜓点水”。政协开展工作一定要把情况摸清,把问题找准,把思路捋顺,不能走马观花、浮于表面。要引导政协委员勤于思考、善于创造,真正体现专业水准。三戒“挑刺找茬”。政协参政议政、开展监督要从有利于加强和改善党的领导的角度出发,以解决问题为落脚点,实事求是,提出让党委政府能接受、可接受、愿接受的意见建议,切实为推进科学民主决策发挥作用。
(作者:黄冲,系上海市徐汇区政协主席)