文◎杨小波

    人心向背、力量对比始终是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作解决的正是人心和力量问题，其本质要求就是大团结大联合。在革命、建设、改革各个历史时期和新时代，无论历史方位、内外形势、肩负使命如何变化，我们党始终都把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造有利的条件。“坚持统一战线”，是中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中确定党百年奋斗积累的十个历史经验之一。

    习近平总书记强调指出：“中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关要在党的领导下步调一致开展工作，自觉将党的方针政策和重大决策部署转化为法律法规和政策政令，转化为各自工作部署安排，转化为社会共识。”

    人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是国家治理体系的重要组成部分。政协民族宗教工作是党的民族宗教工作的重要组成部分，政协民宗委作为专门从事民族宗教工作的工作机构，就要自觉做好“三个转化”工作。

一寨跨桂黔，谱写民族团结进步曲。图为位于桂黔交界的大苗山深处的乌英苗寨村民在芦笙岛上晒秋（8月31日摄，无人机照片）。 （新华社记者 黄孝邦/摄）

    一、牢记政治责任，自觉将中共中央决策部署转化为工作安排

    全国政协民宗委直接联系着17个界别、55个民族和五大宗教的200位全国政协委员。其中，少数民族界委员多为所属民族的代表人士，宗教界委员多为五大宗教全国和地方团体、重要宗教活动场所、宗教院校主要负责人，不断增强委员们的思想自觉政治自觉行动自觉，直接影响着中共中央的理论和路线方针政策以及各项决策部署的贯彻落实。民宗委分党组牢记政治责任，发挥把方向、管大局、保落实的关键作用，自觉将中共中央决策部署转化为委员会工作安排。

    民族工作要以铸牢中华民族共同体意识为主线，宗教工作要坚持我国宗教中国化方向。政协民宗委各类学习座谈、调研考察、协商议政活动无不紧紧围绕中共中央关于民族工作、宗教工作等重大决策部署而展开。十三届全国政协以来，民宗委专门为少数民族界和宗教界委员搭建了侧重思想内涵的界别“主题协商座谈会”平台，牢牢抓住“铸牢中华民族共同体意识”和“坚持我国宗教中国化方向”两个主题不变，每年选择一个角度切入、持续用力，不断深化协商交流，推进思想政治引领和凝聚共识向纵深发展。民族工作领域选的角度，2018年是“加强各民族交往交流交融”，2019年是“有效深化民族团结进步教育”，2020年是“构建各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识”，2021年是“加强‘五观教育’，铸牢中华民族共同体意识”；宗教工作领域选的角度，2018年是“新时代坚持我国宗教中国化方向的实践路径”，2019年是“以社会主义核心价值观引领各宗教对教义教规作出符合时代进步要求的阐释”，2020年是“弘扬优良传统，坚持我国宗教中国化方向”和“加强我国宗教人才培养”，2021年是“推进新时代宗教经典的中国化诠释”。分别持续召开的少数民族界和宗教界主题协商座谈会取得好的效果。

    二、深入协商议政，不断将委员意见建议转化为政策选项

    新时代统一战线工作要把“维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益”作为主要任务之一。人民政协作为专门协商机构，主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”。专门委员会是人民政协“机构中的机构”“专门中的专门”，就要做好“搭台”这篇大文章。为此，民宗委就把“说法”变成“做法”，把“认识”变成“行动”，通过搭建制度化平台，深入协商议政，不断将委员意见建议转化为政策选项。十三届全国政协以来，民宗委通过双周协商座谈会、主题协商座谈会、界别协商会、反映社情民意座谈会、主题读书活动等平台，就民族领域、宗教领域有关重点难点热点问题，持续协商议政。认真落实全国政协关于举办“专家协商会”的统一部署，探索通过召开“专家协商会筹备会”的方式，邀请委员和专家学者开展几十次“1对1”深度协商，不少意见建议得到采纳和重视，直接为筹备中央民族工作会议、全国宗教工作会议提供了参考，起到了把制度优势转化为治理效能的作用。

    三、加强思想政治引领，自觉将党的主张转化为委员共识、社会共识

    统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针。中央政协工作会议要求，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节。民宗委分党组提出，民宗委“所有工作都要赋予凝聚共识的意义，所有会议都要赋予凝聚共识的功能，所有调研都要赋予凝聚共识的评价”。铸牢中华民族共同体意识，就要引导界别委员不断增进对中华民族共同体的认识；坚持我国宗教中国化方向，就要引导界别委员不断深化对新时代中国特色社会主义的了解。本届政协民宗委把开展界别视察作为实现少数民族界、宗教界委员自我教育的重要举措，每年精心选择主题，认真组织开展视察活动。2018年以“改革开放40周年国家现代化建设成就”为主题组织宗教界委员赴广东等改革开放前沿地区视察发展成果，2019年以“全面开放新格局下的民族宗教工作”为主题组织委员赴海南自由贸易试验区视察，2020年以“新时代生态文明建设”为主题赴浙江“两山”理念发源地视察，2021年又以“深度贫困地区脱贫攻坚成果”为主题组织委员走进云南怒江、四川凉山等“三区三州”，感受我国脱贫攻坚的人间奇迹。

    2018、2019、2021年，民宗委连续举办3期民宗委委员和所联系的少数民族界、宗教界委员培训班，开展党的民族宗教理论、方针政策方面学习培训，集中传达中央政协工作会议、中央民族工作会议精神，并且利用课余时间围绕“铸牢中华民族共同体意识”“坚持我国宗教中国化方向”等主题，举办“委员主题沙龙”，让委员们在讲述我国民族大团结和宗教中国化故事中敞开心扉、深入沟通，取得自我教育、自我提高的良好效果。

    民宗委积极支持政协委员向社会正面发声，努力将党的主张转化为社会共识。全国政协十三届一次会议上，推荐杨发明委员作“扎根中华沃土，坚持我国伊斯兰教中国化方向”大会发言；十三届二次会议上，推荐徐晓鸿委员作“坚持我国基督教中国化方向，积极与社会主义社会相适应”大会发言，推荐杨杰委员作“我是教民，更是公民”大会发言；十三届四次会议上，推荐韦震玲委员作“摆脱贫困，共圆梦想”大会发言，都产生了广泛的积极影响。针对美国国会通过有关涉我民族宗教所谓法案，及时组织召开委员座谈会，旗帜鲜明澄清事实、驳斥谎言。

    全国政协委员读书活动开展以来，民宗委紧密结合履职工作连续组织“铸牢中华民族共同体意识”“摆脱贫困”“中华民族大家庭中的西藏”“建设新时代美好新疆”“中国共产党统一战线史”“中华人民共和国简史”“中国特色解决民族问题的正确道路”等7个政协委员读书群，成为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的有效载体。

    统一战线工作是一项政治性、政策性很强的工作，我们要认真学习贯彻中共十九届六中全会《决议》精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，找准定位、选好角度、发挥优势，做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推进民族宗教事务治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。协

    （作者：全国政协委员，全国政协民族和宗教委员会驻会副主任、分党组副书记）