《 人民政协报 》 （ 2021年12月14日 第 05 版）

　　本报记者 李元丽

　　今年以来，全球经济复苏带动能源电力需求较快增长，能源低碳转型导致化石能源投资和供给能力不足，新能源渗透率持续提高但出力不稳定，在各种因素交织影响下，多个国家和地区出现了能源电力短缺的局面。

　　12月4日，记者在国网能源研究院主办的“2021年能源转型发展论坛暨国网能源研究院成果发布会”了解到，与会专家呼吁：实现碳达峰、碳中和目标并不意味着近期不发展化石能源，电力系统安全降碳不等于简单地去煤电。

　　“我们反思今年全球能源危机，统筹谋划能源电力保供与降碳对我国经济社会发展意义重大，有必要针对化石能源和煤电的定位、新能源发展趋势进行深入探究，坚持系统观念，构建符合我国国情的供需两侧多元化发展路径。”国网能源研究院有限公司董事长、党委书记张运洲在会上表示：“能源的饭碗必须端在自己手里。”

　　在张运洲看来，此次全球能源危机启示我们，传统能源发电仍是保障电力可靠供应的主体，新能源是世界能源发展的大趋势，但其随机性、间歇性特征给电力可靠供应带来风险，应对能源紧缺，世界各国处置这类危机具有相通性，需要市场与行政手段并用，能源安全始终是国家安全的重要组成部分，必须立足国情力求自主可控。“我国电力系统未来供需平衡存在高度不确定性，需稳妥推进煤电减量化发展路径。”

　　在业内专家看来，能源安全事关国计民生，电力保供是国家能源安全的重要组成部分。当前，我国能源消费仍以煤炭、石油、天然气等化石能源为主，虽然煤炭消费占比持续降低，但是2020年仍达56.8%。

　　国网能源研究院有限公司副总经理王耀华坦言，为解决新能源大规模发展带来的电力、电量平衡与系统安全稳定运行问题，更加需要各类电源协调发展。受固有的随机性、间歇性影响，新能源出力波动大，与负荷特性匹配程度较差，低出力与负荷高峰叠加将导致电力平衡困难。据研究测算，按照已确定的各类电源新增规模，2025年国网经营区电力电量均有一定缺口，因此还需要安排一批煤电。

　　“推动能源清洁低碳转型是一项长期复杂的系统性工程。实现碳达峰、碳中和目标并不意味着不产生碳排放，也不意味着在较短时间内急速减排。”张运洲表示，我国能源消费规模巨大，从未来保障能源供应的视角看，既要考虑增量能源需求更多地以非化石能源来满足，又要在技术、市场、政策等方面采取综合举措，优先推动庞大的存量化石能源安全有序地清洁化利用，再平稳渐进地过渡到存量替代的阶段。