作者：吴汉锋

　　近年来，“县中塌陷”现象引发教育界持续关注。去年全国两会，有政协委员提出，县中是城乡教育的纽带，寄托着乡村老百姓对教育改变命运的最后期望，县中“塌陷”了，也就打碎了老百姓最后的“教育梦”，建议全面振兴县中教育。今年全国两会，有政协委员再次提出，在不少省份，许多经过几十年甚至上百年发展起来的历史名校在一些“超级中学”的挤压下，生源、师资流失，质量严重下滑，辉煌多年的“县中模式”整体消解，“县中塌陷”现象亟需予以重视并妥善解决。

　　县中的重要性毋庸置疑。正如有的研究者所言，高中教育是建设现代化教育强国的“软腰”，这个“腰”直不起来，教育强国梦就无法实现，高中教育亟待“强筋壮骨”。县中的困境也引起了教育行政部门的重视。去年年底，有媒体援引教育部有关负责人的话称，“要扩大普通高中优质教育资源供给，进一步提高高中阶段教育毛入学率，着力解决‘县中塌陷’问题。”

　　问题是，尽管县中地位重要，“县中塌陷”的表现也很相同——基本上都是优质师生流失，教育质量下降，教育成绩连年不好，教育信心丧失，但导致“县中塌陷”的原因却不尽相同。有些更多是出于外部原因，比如，省城或者地市的“超级中学”把好师生都给“吸”走了，城市化或者城镇化导致人群发生异常的流动，教育投入“偏科”严重重硬件不重软件等。有些更多是出于内部原因，比如，县域教育行政管理水平的低下或者学校领导管理水平的不足，师资的老化或者能力的固化等等。一般来说，内部原因比外部原因更容易被忽视，应该格外加以重视。

　　由于情况多样，有必要在对“县中塌陷”的具体原因进行把脉问诊的基础上，再进行对症下药。比如有研究者提出，要提高县域普通高中教育的保障水平，全面提升县域普通高中教育办学条件，实施“县中”振兴人才固本计划，实施优质高中优秀人才县中支教工程，在高等学校招生中给予县及县以下中学政策倾斜。这些有力度的措施，具体在应对某一县域或者更大区域时，需要对症下药，辨证施治，综合治理。

　　需要特别注意的是，县中固然是一县百姓希望之所寄，是一县教育质量之试金石与风向标，但县中绝不是孤立的，更不是唯一的。换句话说，县中不可能脱离全县义务教育的基本发展而独善其身。事实上，那些“县中塌陷”的县域，义务教育阶段的质量也难言可观。笔者在调研中，一些所谓“塌陷”的县中的教师们的一些观点颇具代表性，也发人深省，他们认为，“我们的小学教育支撑不了我们的初中教育，我们的初中教育支撑不了我们的高中教育。高中再拼命补课也于事无补”。

　　一些县中拼尽全力也就只能维持一定水平，触摸更高的“天花板”，则需要小学、初中、高中甚至幼儿园来共同实现。而幼儿园义务教育阶段，更是培本固基的工程。以县中提升为引领，一体化提升学前阶段、义务教育阶段、高中阶段的整体质量，通过县管校聘、学区制、集团化办学、“公民同招”等优化办学格局，通过定向培养和精准培训加强教师队伍建设，甚至加强地校合作，引入高质量办学集群等有效办法，推动县域教育均衡迈向高位优质均衡，冲抵“掐尖”和流动带来的负面效果。振兴县中的治本之举正在乎此。从这个意义上来说，“县中塌陷”更应该是县域整体教育的一个警示信号，其治理应对也应标本兼治、整体考量。

　　（作者系北京师范大学助理研究员、培训与基础教育管理处处长）