作者：谭浩俊

　　12月21日召开的国务院常务会议决定，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。会议指出，当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。为贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持经济运行在合理区间，要保持政策连续性、稳定性和可持续性，做好政策接续和合理调整，激发市场主体活力，稳定市场预期。

　　小微企业是扩大就业、推动居民收入增长的主力军之一，保持小微企业的发展活力，对经济社会发展至关重要。由于疫情和市场需求不足的双重影响，小微企业发展遇到了很大矛盾，制约小微企业发展的资源因素也更加明显。特别是资金资源，成为小微企业能否渡过难关最为重要的元素之一。如果能够在资金资源方面给予小微企业更大支持，对于小微企业渡过难关将发挥重要作用。

　　从疫情发生以来的情况看，小微企业能够应对疫情带来的冲击和影响，并为居民就业和生活提供强大支持，与政策资源，特别是信贷政策、财政政策发挥作用是分不开的。正是有了这些政策资源，才使小微企业走出困境，成为稳定经济、稳定就业等的重要力量。

　　由于受相关国家应对措施错误和能力不足的影响，疫情仍在全球肆虐，对全球经济的负面影响也在扩大。也正因如此，我们在更加重视疫情防控工作的同时，对小微企业的政策扶持也不能轻易退出。尤其是信贷资金支持，如果不能因地制宜、因企施策，而是政策到期就收回，一部分企业就会因为政策收回而重新陷入困境。国务院常务会议决定延长给予小微企业的普惠金融政策，就是从小微企业的发展实际出发，给予小微企业更好的发展环境，让小微企业能够真正摆脱困境。

　　在要求金融机构给予小微企业延长普惠金融政策的同时，央行对地方金融机构的支持也要同时延长。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励；将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长；对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。这些政策旨在鼓励地方金融机构能够对小微企业伸出援助之手，帮助小微企业能够真正摆脱困境。

　　当然，延长对小微企业的普惠金融政策也不是盲目的，那些已经没有能力扶起来、也没有必要扶起来的企业，就不要勉强扶持，否则不仅会带来政策资源浪费，还会造成市场的无序竞争。从根本上说，应当让企业在市场竞争中优胜劣汰，让各种资源更好地向优质企业聚集，从而有效提升企业的市场竞争力和经济的发展活力。

　　按照国际经济组织的预测和中国经济发展的实际，即将过去的2020年，中国将成为全球主要经济体国家中唯一能够实现经济正增长的国家。显然，取得这样的成绩，与小微企业的发展是分不开的，与政策对小微企业的支持也是分不开的。如果能够保持这样的发展态势，继续对小微企业予以政策支持，中国经济恢复的基础将会越来越厚实，中国经济步入复苏轨道的步伐也会越来越快。

　　因此，延长对小微企业的政策支持时间很有必要，也符合小微企业发展的实际。从总体上讲，小微企业还比较脆弱，还经不起风浪，只有将小微企业搀扶出“风浪区”，才能让小微企业发展得更好，更有生机和活力。（谭浩俊）