作者：罗振轩

　　今年中央经济工作会议提出，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务；强化国家战略科技力量，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题；抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，坚决防范重特大事故发生。

　　“发展和安全”在今年中央经济工作会议上被多次提及。党的十八大以来，党中央对发展和安全高度重视，从全局和战略高度作出一系列重大决策部署，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了国家安全大局稳定。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。

　　当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。这就要求我们把困难估计得更充分一些，增强忧患意识，强化底线思维，坚持统筹发展和安全，把防范化解各类风险挑战摆在突出位置，提高风险预见预判能力，注重堵漏洞、强弱项，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，确保社会主义现代化事业顺利推进。

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键。今年中央经济工作会议为如何构建新发展格局提出了目标，指明了路径。从明年开始，我国将进入“十四五”时期，这是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新发展阶段，面对百年未有之大变局，面对多种风险和挑战、阻力和变数，在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展，更加需要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，坚定不移贯彻新发展理念，强化国家战略科技力量，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

　　比如，要增强产业链供应链自主可控能力，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技，保障产业链供应链安全稳定。再比如，要牢牢守住18亿亩耕地红线，藏粮于地、藏粮于技，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗，解决好种子和耕地问题，保障粮食安全，等等。

　　“备豫不虞，为国常道。”我们始终抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，在危机中育先机、于变局中开新局，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为“十四五”时期开好局、起好步、谱新篇。（罗振轩）