作者：威　利

　　11月30日，江苏省盐城市中级人民法院和所辖响水、射阳、滨海等7个基层人民法院对响水“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件进行一审公开宣判，对7个被告单位和53名被告人依法判处刑罚。

　　2019年3月21日，江苏省响水县天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，649人住院治疗，造成直接经济损失19.86亿元。法院审理指出，天嘉宜公司与其控股母公司存在多项不法行为。该公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，长期违法违规贮存、处置硝化废料，企业管理混乱，是事故发生的主要原因。这里，“多项”“长期”等关键词分外刺眼扎心。天嘉宜公司违法生产经营固然可恨，而当地有关部门公职人员的麻木不仁、失职渎职乃至腐败，同样令人震惊。

　　如今，法院依法一审判处7个被告单位和53名被告人刑罚，其中包括多名公职人员获刑，原响水县应急管理局局长孙锋等15名国家公职人员分别被以玩忽职守罪、受贿罪判处七年六个月至三年三个月不等有期徒刑。这充分回应了人民群众的呼声，体现了公平正义，彰显了有恶必惩，以儆效尤。

　　我国是世界化工大国，涉及危化品的港口、码头、仓库、堆场和危化品运输车、运输船等大量存在，安全风险不断增加。8月5日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全生产专题视频会议发出警示：“每一起事故教训都是用生命和鲜血换来的，但一些重特大事故调查报告提出的整改措施往往‘束之高阁’”。一些生产经营单位平时“没想到”将主体责任落实到位；“没想到”小隐患会引发大事故；更“没想到”灾难真的会降临到自己头上，等到事故发生后“再想到”，来得太晚、太迟了。

　　少数生产经营单位为何胆大妄为，甚至让整改措施“束之高阁”，限期整改沦为“无限期整改”？原因有很多，包括监管没有“及时到位”，少数部门和工作人员对事故的发生抱着侥幸心理，麻木不仁，“老好人”思想作祟，甚至官商关系不清，导致监管浅尝辄止，督办虎头蛇尾。无数案例表明，官僚主义、形式主义的监管越多，就会有越多的“没想到”。

　　11月25日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》，草案要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，进一步加大对安全生产违法行为处罚力度等。期待修改的《安全生产法》早日出台，完善预防性法律制度，视风险为危险、视隐患为事故，织密监管网，加大对安全生产违法行为的惩治力度，提高违法成本，倒逼主体责任落实。同时，前移问责关口，建立完善“隐患问责”制，对于地方落实属地管理责任不到位、部门监管乏力，不认真履行职责的，坚决做到“失责必追究”。只有下定“宁听骂声，不听哭声”的决心，才能“万无一失”，防止“一失万无”，最大程度地遏制事故发生。

　　响水特大爆炸事故案一审宣判，再次对安全生产领域失职渎职敲响沉重警钟。各地要以响水特大爆炸事故为戒，坚决对不作为、乱作为及时说不，予以迎头痛击，实现以“隐患问责”代替 “事故问责”，促使相关部门及其工作人员切实增强危机感、责任感，不断提高监管质效。只有做好这些工作，人民群众生命财产安全才能获得更坚实、更可靠的保障。（威利）