作者：赖正均

　　污染治理设施也能共享了。江苏最近推出了“绿岛”模式，集中建设多个市场主体共享的环保公共基础设施。这是针对中小企业发展需求、解决“治污难”推出的一项新举措。无独有偶，深圳在去年也试点建设了共享汽车喷漆车间，解决汽修行业VOCs治理难问题。可以说，共享治污已成为共享经济在生态环境领域的新实践、新时尚。

　　共享治污模式通过专业化、集中化治污的方式，既实现了污染物排放总体降低，又降低了监管难度，具有生态环境和社会管理双重受益。同时，也解决了部分污染处理设施闲置和中小微企业治理成本高的问题，变“两难”变“双赢”。

　　当前，共享治污已破冰开局，接下来的重点是如何行稳致远。笔者认为，在接下来的共享治污推广和全面铺开阶段，必须确保共享以后污染物排放总量比此前降低，同时实现生态环境监管水平提升，保证社会层面的价值实现。

　　因此，要选择专业单位运营集中处理设施，确保排放总量降低。对建设的共享设施选址严格把关，确保不超生态环境容量。

　　由于集中处理，单个排放源的环境风险隐患加大，监管部门要对共享设施提出更高的监管要求，比如必须安装在线监测设施，并与监管系统联网。当前，共享治污处于刚起步阶段，监管部门可以提前制定建设技术规范指引，把先进的技术、更严的措施在入门阶段提前布局，为后续精细、高效监管夯实基础。

　　市场具有逐利性，完全市场化容易“一哄而上”“一多而散”。在这方面，共享单车的发展留下了很多教训。共享治污要想发展好，必须加大政府调控、监管力度。

　　一方面要防止“过热”，集中批量上马，供过于求，大量设施闲置或者恶意低于成本抢生意，导致难以为继。监管部门应在分区域、分类别、分市场上提前规划、提前干预，紧抓审批这一环节，用好政府指导价等手段，管控好市场容量。

　　另一方面，也要防止“过冷”。这主要是部分行业拆除或者闲置现有污染设施，建设集中治污设施成本过高导致。“过冷”情况下，往往容易产生经营单位坐地起价、服务跟不上，而中小企业的原有设施已拆除或闲置，重新建设或者利用成本高。值得注意的是，地方政府针对环境管理风险大、集中治污减排明显的行业，有必要加大政府投入。比如，通过政府补贴的形式，支持有条件的企业建设共享治污设施，确保在集中治污获得社会价值的同时，个体价值损失得以补偿，并获得再平衡，进而实现长远发展。

　　共享治污，是生态环境领域形成的新业态、新模式，也是新兴现象、新生事物。只有理性认识其存在和发展机理，准确把握好社会和个体价值共生、共存及互相平衡的关系，共享治污才能行稳致远，为治污攻坚贡献力量。（赖正均）