作者：林鲁伊 陈杰

　　小小的一家村委会，内外墙上的宣传标语板、宣传牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻煞是壮观；挂不下的，就置于橱柜甚至仓库里，哪个上级部门谁来检查就挂哪个的牌子。牌子不仅要挂正了，而且“戏”更要演好：几间房子，今天是“院长办公室”、“幸福院”、“自修室”，牌子一换，再搬来几个货架，明天就是“爱心超市”，进进出出的顾客呢？当然是装扮的……

　　以上场景，是新华社记者笔下的某省一个村委会现场。有村干部向记者倒苦水：有时上午来一个部门，下午又来另一个部门，基层干部忙得四脚朝天——“制度不上墙，验收检查就无法过关”。

　　“墙上”的形式主义，是个别地方基层工作的顽疾之一。在上面看来，看到的只要是琳琅满目的墙上制度、头头是道的讲解，就认为基层落实措施得力了，但对基层而言，只要“制度上墙”了，宣传橱窗办得丰富多彩、红红火火，只要能“熬”过上级部门验收检查的那段时间，那就一切OK了。

　　其实，又怎知这不是双方的彼此默契与心照不宣？你有政策，我就有对策，你搞官僚主义，我就用形式主义来糊弄。来验收检查的上级部门，若真抱着认真严谨的态度，带着发现问题、解决问题的目的，其实完全可以把目光从“墙上”移开，从布置好的“场景”离开，脱离“规定动作”而搞个“自选动作”，走向非规定场景，走向普通群众，走向能够看到实实在在东西的地方。

　　基层弄虚作假糊弄上级，造成官僚主义、形式主义盛行，说到底是“政绩冲动”作祟。在某些人看来，一项工作，要想早出成绩、快出成绩，通过“形式主义”的花样伎俩最可能早出成效、快出成效，而基层的成绩就是上级主管部门的政绩，双方就是一个涉及彼此利益的“联合体”。在这种理念和意识支配下，双方谁从“心上”去踏踏实实、认认真真地去做工作？

　　诚如有专家一针见血地指出：“墙上”形式主义现象，根源在“官僚主义的水来，形式主义的土掩”。官僚主义的威逼之下，胡编乱造甚至坑蒙拐骗的形式主义甚嚣尘上，说到底，都是彼此“心上”出了问题。

　　习近平总书记指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”中央对基层减负的要求中，特别指出要从领导机关特别是从中央和国家机关改起。我们开展、布置一项工作，出发点究竟是为发展作贡献、为人民办实事，还是为了给自己官帽、为自己的政绩增添花头？“心上”的出发点不一样，工作方式方法就不一样。

　　从近年来一些地方出现的“租牛迎检”“报表游戏”“墙上形式主义”等现象分析，个别地方和干部，一开始的“心上”，就是扭曲的价值观与政绩观在作怪。实践证明，真心实意为群众办实事，首先要扑下身子全面了解民情民意，广泛听取意见，剖析民所难、所急、所需，才能出台落实具体、实在的符合百姓利益的政策措施。

　　党的十九届五中全会上通过的“十四五”规划《建议》，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的号角。心朝一处想，劲往一处使，只要“心”中摒弃了一切花里胡哨的官僚主义、形式主义观念，“行”上才有百姓点赞喝彩的措施，奋斗目标方能扎实稳步如期实现。（林鲁伊陈杰）