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构建脱贫攻坚高效帮扶体系

2020-06-08 10:13:09 来源:经济日报  我有话说
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  作者:广西百色市委常委、靖西市委书记 钟恒钦

  广西靖西市属典型的老少边山穷地区,自然条件恶劣,基础差、底子薄。全市总人口67万人,经过精准识别和动态调整,“十三五”期间共有贫困村153个,其中深度贫困村110个,建档立卡贫困人口137032人,贫困发生率为22.6%。贫困村数量、贫困人口数量分别排在全区第一位和第二位,是国家扶贫开发工作重点县、深度贫困县、边境贫困县和石漠化集中连片特困地区。

  党的十八大以来,靖西市按照中央决策部署,坚决把脱贫攻坚作为大事来抓,狠下“绣花功夫”,做足“精准文章”,注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用,切实把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势。通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,促进脱贫兴边富民。2020年5月,靖西市顺利通过国家第三方评估考核,摘掉了贫困县帽子。

  脱贫摘帽不是终点,而是全面奔小康的起点。作为全区贫困村、贫困人口数量最多的县(市)之一,靖西市目前脱贫任务仍然很艰巨。靖西市要在今年年底夺取脱贫攻坚战全面胜利,需要构建起领导有力、组织有序、运转高效的帮扶大体系。

  ——坚定不移推动责任落实。习近平总书记强调,脱贫攻坚是一项历史性工程,是中国共产党对人民作出的庄严承诺;让全国现有贫困人口全部脱贫,是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。翻越这座高山,兑现庄严承诺,干部是关键因素。必须克服松懈、小进即满、盲目乐观思想,保持定力、越是艰险越向前,一鼓作气、决战决胜,把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。靖西市在推进下一步脱贫攻坚工作中,将坚持五级书记一起抓,加强扶贫干部队伍建设;通过常委会、中心组学习、四套班子(扩大)学习会、集中研讨、专题培训、调查研究等形式,学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述,把思想和行动统一到党中央脱贫攻坚决策部署上来。

  ——坚定不移夯实责任链条。脱贫攻坚是政治任务,靖西市明确要求各乡镇、职能部门主动担责尽责,按照“中央统筹、省区负总责、市县抓落实”工作机制,夯实责任链条,成立脱贫攻坚战指挥部,市委、市政府主要领导担任指挥长,配齐配强指挥部16个专责小组,将全市19个乡镇划分为19个战区,形成统一指挥、上下联动、兵团作战的强大合力。同时,全面落实党政主要领导遍访贫困村要求,带头打通联系群众最后“一百米”。加强高位调度,各级党政主要领导主体责任、部门包村后援责任、第一书记抓常态责任和干部包户结对帮扶责任得到全面落实,让全市上下形成“我努力,摘帽去”的工作导向和攻坚氛围。

  ——坚定不移抓好特色党建。靖西市通过“明确1个义务、压实3项责任、实施5大工程”的“135”特色思路,进一步拓展“边关党旗红”“脱贫攻坚先锋行”等党建活动激发一线内生动力,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保障。“1个”义务,即固守边关义务,让守边固边成为边境党员分内的神圣职责和光荣使命,主动带领群众筑牢国防战线,决战贫困,决胜小康。“3项”责任,即“稳边固边、兴业建疆、带富共富”,让边境脱贫攻坚一线党员队伍强起来,让每一位党员都充分发挥先锋模范作用,成为带动一方群众脱贫致富的坚强堡垒。“5大”工程,即“屋顶一面旗的边境国旗工程,村头一盏灯的边境照亮工程,墙上一片瓦的边境安居工程,山上一座池的边境饮水工程和地上一片绿的边境产业工程”,夯实边境群众脱贫致富发展基础。

  ——坚定不移联通各方资源。“人心齐,泰山移”,脱贫攻坚不是一个人、一家人的事情,也不仅仅是帮扶干部、一个地方局部的事情,而是一个系统工程,也是全社会的事情。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。应强化东西部扶贫协作,主动对接,有力推动粤桂扶贫协作在产业、人才、资金、技术等层面的协作。同时,应让“懒惰致贫可耻,勤劳致富光荣”的理念厚植人心,激发广大群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力。

  ——坚定不移强化督导督办。为了建设强有力的干部队伍,激发干部干事创业的内生动力,需要严管和关爱并举,坚持问题导向,加强督导督办,严格实行纪检、组织、扶贫“三方联动”考评机制,注重在脱贫攻坚一线考察、培养、锻炼和使用干部,并以严格纪律助力脱贫攻坚工作高效有序推动。同时,要全面落实“四不摘”工作要求,强化产业培育、设施配套、政策支持、技能培训、干部帮扶“五跟进”工作,对已脱贫村和已脱贫人口全面开展脱贫攻坚“回头看”专项行动,查找薄弱环节,采取措施补齐短板,尤其对脱贫监测户、边缘户重点跟踪关注,做到责任到人,工作到户,一人不漏,户户达标,不出现新的返贫户和贫困户,确保脱贫稳得住、不反弹。

[责任编辑:董大正]
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