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民营经济书写时代华章

2018-11-26 14:38:17 来源:学习时报  我有话说
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  原标题:民营经济书写时代华章

  今年是改革开放40周年。这是砥砺奋进的40年,我国在经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域都取得了举世瞩目的成就,民营经济也经历了从小到大、从弱到强不断发展壮大的过程。如今,我国民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重,在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用,已成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。与改革开放相伴相生的民营经济,已经成为强国、富民、创新、活力、开放和担当的经济。

  民营经济是强国的经济

  截至2018年8月底,全国有个体工商户6962.5万户、私营企业3000.2万户,占全部市场主体的95%以上。党的十八大以来,私营企业数量和注册资本对企业总量增长的贡献率分别达98.9%和69.8%,是企业发展的主要推动力。就全国各地民营经济发展而言,无论是市场主体的数量还是完成增加值的情况,民营经济都呈现出快速增长的势头,为我国实现稳增长目标作出了重要贡献。

  税收是国家财政收入的主要来源和支柱,民营经济则是我国税收的重要来源。近年来,我国财政收入连年大幅增长,国家财政实力显著增强,这对实施积极的财政政策,保持国民经济持续健康发展,促进各项社会事业发展,都发挥了重要作用。无论是东部经济发达省份还是西部经济欠发达省份,民营经济税收都保持了快速增长,并已经发展成为税收增长的主要来源。在全国不少地方,民营经济税收已经占到地方财政收入的70%—80%,甚至更高。

  从国家税务总局服务管理的年纳税额3亿元以上的1062户大企业集团情况看,其中的312家民营企业2016年税收收入、营业收入分别同比增长9.1%和12.5%。从全国纳税500强企业看,其中有42户民营企业,2016年缴纳税款、营业收入和净利润分别增长24.4%、38.7%和44.4%。

  民营经济是富民的经济

  就业乃民生之本。解决好就业问题,不仅关系着国民经济的平稳健康发展,还关系着整个社会的稳定;不仅是一个重大的经济问题,还是一个重大的政治问题。改革开放40年来,民营经济以巨大的就业包容量在解决大学毕业生、农村剩余劳动力、退伍军人等群体就业方面,发挥了不可替代的作用。近年来,我国民营经济从业人员快速增长,成为吸纳就业的主渠道。

  截至2018年8月底,我国私营企业和个体工商户从业人员3.57亿人。调查表明,全国新设小微企业周年活跃度在70%左右。其中,从2016年三季度到2017年三季度,新设小微企业周年活跃度为69.7%,户均从业人员从6.27人增长到7.42人。而目前新设立的市场主体特别是小微企业,几乎都是民营企业。

  发展民营经济的过程,说到底是藏富于民、改善民生的过程。改革开放以来,通过辛勤劳动和合法经营先富起来的一部分人,大多是在民营经济起步早、发展快的浙江、江苏、广东、福建等地区;而西部欠发达地区要摆脱贫困、走上致富道路,一个重要途径就是发展民营经济。实践证明,哪些地区的民营经济发展了,老百姓收入就明显提高,群众生活就富裕;哪些地区的民营经济发展滞后,群众生活就相对困难一些。

  民营经济是创新的经济

  大众创业、万众创新已经在国内蔚然成风,民营企业成为创业创新的主力军。中国经济要转型升级成功,创新是最关键的。唯有创新,一个经济体才有活力,才能抵御风险和抓住机遇。民营经济作为最具活力的经济成分,有着强大的制度创新和技术创新能力。由于民营经济自身就具有机制灵活、市场嗅觉敏锐、经营高效等特点,特别是民营科技企业,本身就是靠科技成果和研发队伍起家,其经营发展的最大特点是以科技为动力,以市场为导向,开发新产品,形成新产业。在科技创新方面,民营企业的创新动力强、反应快、效益好,已经成为我国技术改造、产品创新、科技成果转化的重要力量。在生产经营中,民营企业不仅要面对来自外部的强大市场压力,从而具有极强的追求利益最大化的动力,而且民营企业内部还有较强的激励机制,拥有在持续创新中获得竞争优势的强烈愿望。这种巨大的创新动力促使民营企业不断采用新知识、新技术、新工艺、新模式,不断开发新产品和新服务,不断提高产品质量和市场竞争力,从而更好地实现市场价值。

  2017年,我国发明专利申请量为138.2万件,同比增长14.2%。值得注意的是,国内企业特别是广大民营企业创新主体地位进一步巩固。2017年,我国国内发明专利申请量和拥有量中,企业所占比重分别达到63.3%和66.4%,较2016年分别提高1.6和0.9个百分点;企业对我国国内发明专利申请增长的贡献率达到73.5%。国内企业有效发明专利5年以上维持率达到70.9%,较2016年提升3.4个百分点。据统计,目前我国65%左右的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品都是由民营经济创造的。深化供给侧结构性改革,加快创新型国家建设,都离不开民营企业的积极参与。民营企业机制灵活、效率高、创新性强,在新产业、新模式、新业态培育发展进程中大有可为。改革开放以来成长起来的一大批优秀民营企业,已经走在我国经济发展方式转变的前列,成为中国在世界的名片。除了大型民营企业外,更多的中小微民营企业分布在国民经济各行各业,其中的佼佼者往往成长为细分行业的龙头,正在成为我国经济结构优化升级的新动能。

  民营经济是活力的经济

  民营经济与市场经济有着天然的适应性。改革开放以来,民营经济随着社会主义市场经济体制的建立和完善而迅速发展壮大,已经成为中国经济结构中最活跃、最富有创造力、最具竞争力的经济成分。民营经济产权清晰、权责明确,使民营企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体。民营企业拥有高度的自主决策权、自主经营权、择优录用的用人权、与效益挂钩的分配权,能够根据经营目标和市场变化,合理配置各种生产要素,科学安排生产过程,采用新技术、新工艺、新模式生产适销对路的产品,极大地提高生产质量和效率。

  党的十八大以来,我国商事制度改革极大地激发了市场活力,日均新设企业量呈加速增长态势。2017年,日均新设企业量达到1.6万户,是改革前日均新设企业数量的2倍以上。各地政府落实针对小微企业的帮扶措施,新设小微企业不仅“生得顺”,而且“活得好”,并且随着营商环境不断优化而“长得大”“做得强”。新设企业的高速增长使得我国千人企业量快速提升。到2017年9月底,我国每千人拥有企业数量为21.03户,相比2012年底的10.09户翻了一番。

  民间投资持续活跃,私营经济比例显著提升。党的十八届三中全会充分肯定了民营经济的地位和作用,为进一步促进民营经济的健康发展提供了契机。商事制度改革大大降低了创业门槛,国家大力以“大众创业、万众创新”为经济发展新引擎,在创新体制机制、优化财税政策等领域出台了多项政策措施,民营企业特别是中小微企业得到快速发展。事实证明,凡是民营经济发展较好的地区,就业就比较充分,市场发育就比较成熟,经济就充满生机活力,人民生活就比较富裕,社会就比较和谐稳定。

  民营经济是开放的经济

  近年来,中国外贸发展面临的形势严峻复杂,国际市场需求疲弱,国内综合成本不断上升,不确定、不稳定因素增多。党中央、国务院高度重视外贸工作,及时出台促进外贸回稳向好、促进加工贸易创新发展等一系列支持政策,相关部门和各地区积极细化落实政策,为广大企业尤其是民营企业减负助力。一大批进出口企业从供给侧发力,加快转型升级,开展技术创新、产品创新、商业模式创新,国际竞争力进一步提升。在各方面共同努力下,中国外贸实现了回稳向好的目标,进出口降幅收窄,结构优化,效益提升,新的发展动能不断积聚。

  2017年,我国民营企业进出口总额为10.7万亿元,增长15.3%,占我国进出口总值的38.5%。2018年前三季度,我国民营企业进出口总额为8.77万亿元,增长12.9%,占我国进出口总值的39.4%。可以说,民营企业积极参与国际市场竞争,成为拉动我国外贸向好的一大亮点。民营企业积极响应国家“走出去”号召,充分利用两个市场、两种资源。据统计,目前我国民营企业对外投资占全部对外投资的2/3,海外并购占3/4。

  民营经济是担当的经济

  随着我国民营经济的不断发展壮大,许多民营企业家致富思源、富而思进,积极从事社会公益慈善事业。1994年春,10位民营企业家为响应国家“八七扶贫攻坚计划”,联名倡议“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”,走“互惠互利、义利兼顾”的扶贫开发之路,帮助“老、少、边、穷”地区开发资源,兴办企业培训人才,实现共同富裕。光彩事业扶贫开发的倡议得到全国广大民营企业家的热烈响应和参与。据不完全统计,20多年来,民营企业家在全国实施光彩事业项目5.9万个,到位资金近1万亿元,培训人员980万人,安排就业1250万人,公益捐赠1894亿元,扶助2160万贫困人口解决了温饱。自2015年10月开展“万企帮万村”精准扶贫行动以来,民营企业家更加注重企、村在项目、对象、资金使用上的精准对接,使光彩行动与精准扶贫有效结合,发挥更大作用。截至2018年6月底,进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有5.54万家,精准帮扶6.28万个村的755.98万建档立卡贫困人口;产业投入597.52亿元,公益投入115.65亿元,安置就业54.92万人,技能培训58.31万人。作为我国社会保障体系的重要组成部分,民间公益慈善事业与政府主导的社会福利、社会救助、社会保险事业相衔接和补充,共同推动我国社会保障体系的逐步完善。与此同时,民营企业已成为国内慈善捐款的重要力量。

  党的十九大为我们描绘了新时代的宏伟蓝图,这对于民营经济发展和民营企业家成长进步都是一次难得的历史机遇。中华民族伟大复兴中国梦的蓝图已经绘就,迈上新征程的号角已经吹响,我国广大民营企业家一定要认清形势,坚定信心,抓住机遇,迎难而上,奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩,成为无愧于时代的企业家。

  (作者庄聪生 系中国民营经济研究会会长、全国工商联原副主席)

[责任编辑:潘兴彪]
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