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访陈雨露:坚持党校姓党 创建一流部委党校

2017-06-16 15:36:29 来源:学习时报  我有话说
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  原标题:坚持党校姓党 创建一流部委党校——访中国人民银行党委委员、副行长、人民银行党校校长陈雨露

  履行党委主体责任,加强央行党校工作

  学习时报:陈校长,近年来人民银行党校取得了良好办学成效,这与人民银行党委重视是密不可分的。请您谈谈行党委高度重视党校工作的出发点和立足点。

  陈雨露:习近平总书记强调:“党校事业是党的事业的重要组成部分,党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”人民银行党委历来高度重视党校工作,周小川行长多次就加强和改进新形势下人民银行党校工作作出批示。新形势下,行党委高度重视党校工作,主要有两方面的考虑。

  一方面,是加强人民银行党的建设的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党,并把全面从严治党作为协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。为进一步发挥党校在全面从严治党中的重要作用,2015年12月中央召开全国党校工作会议,习近平总书记作了重要讲话。之后,中央印发了《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,对当前和今后一个时期党校工作进行了战略部署。最近,中央又就推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行了部署,要求各级党组织把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,履行主体责任,抓常抓细抓长。按照习近平总书记有关“党校工作只能加强,不能削弱”的根本要求,结合全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及加强人民银行系统党的建设的根本需要,必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国党校工作会议精神,切实把党校工作纳入党委工作部署和党的建设总体安排中,履行党委办党校管党校建党校的主体责任。

  另一方面,是推进人民银行事业发展的需要。金融是现代经济的核心,而人民银行作为我国的中央银行,承担着制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的重要职责。人民银行的工作不仅专业性强,也具有很强的政治性、社会性和宏观性。做好人民银行工作,要突出党中央对中央银行工作的领导,培养造就一支既具有较高政治站位和政治能力,又懂得经济金融的高素质党员领导干部队伍,能够注重以党的创新理论武装头脑,善于运用马克思主义基本原理和方法论,从政治全局通盘考虑谋划经济金融工作。为此,必须从落实党对金融工作领导的高度,着眼于全面有效履行中央银行职责的根本要求,更加重视党校工作,充分发挥党校教育培训党员领导干部的主渠道作用。

  学习时报:近年来人民银行党委在履行办党校管党校建党校主体责任方面采取了哪些主要措施?

  陈雨露:党的十八大以来,人民银行党委履行办党校管党校建党校主体责任,态度是鲜明的,措施是得力的。最根本的一点,就是坚持党校姓党根本原则,加强统筹协调,强调质量立校,努力提高党校办学水平,为发挥党校在党的建设中的独特作用提供坚实保障。

  一是明确党校办学核心任务。党校不同于人民银行其他干部教育培训机构,是党委的重要部门,是轮训培训人民银行系统党员领导干部的主渠道。抓党的理论教育和党性教育是党校工作的重心,是党校办学的核心。为此,强调党校要发挥基本理论学习的重要阵地作用,进一步抓好学员的理论武装;发挥党性锻炼的熔炉作用,进一步坚定学员的理想信念;紧扣中华民族伟大复兴的中国梦,进一步增强学员的历史使命感和责任感;积极弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把进一步增强学员履职能力作为党校办学的出发点和落脚点。

  二是注重党校工作制度建设。把党中央对党校工作的总体要求,把在长期办学实践中证明是好的做法和经验,通过制度建设提炼出来、坚持下去,并着眼于党校的长远发展不断完善,是行党委加强和改进党校工作的重要举措。目前这方面的办法和规定主要有19项。比如,行党委每年召开党校工作会议,总结部署党校工作;建立校委会例会制度,研究解决党校工作重大问题;建立党委班子成员到党校讲课或座谈制度,帮助学员实现党校教育培训和党委中心工作的深度融合。此外,建立了领导干部定期参加党校学习、党校教育培训与干部选拔使用紧密结合、加强兼职教师队伍建设、设立党校现场教育基地、推广应用党校教学科研成果等制度。

  三是加强党校办学基地建设和干部队伍建设。为改善党校办学条件,行党委决定修缮总行党校办学基地并更新教学设施。同时,根据工作需要,今年年初又重新修订党校“三定”(职能、机构、编制)规定,在综合部、教学培训部基础上增设教学研究部,并适当增加人员编制和中层干部职数,进一步增强了党校干部职工干事创业的积极性、主动性和创新性。

  立足中央银行特点,建设一流部委党校

  学习时报:请问人民银行党校在长期办学工作中,积累了哪些重要经验?

  陈雨露:经过多年实践,我们在办学上取得了一些重要的经验。一是要努力把握党的建设与时俱进的时代特征,推进党校教育培训内容更新机制建设,把党的理论创新成果及时进课堂、进教材,教育和引导学员把思想、认识和行动统一到党的理论和路线方针政策上,统一到党中央对金融工作的重大决策部署上。

  二是要着眼于干部队伍建设需要,完善党校教育培训班次,实现党员领导干部、党务干部、中青年骨干的教育培训全覆盖。

  三是要不断创新教学方式方法,采取课堂教学2+0.5(即老师讲课2个小时,半个小时以学员提问为主要方式进行教学互动)方式、案例教学、结构化研讨、现场教学、学员论坛、读书交流、小组辩论等,力求以灵活多样的教学方式方法更好促进教学相长、学学相长。

  四是坚持把握“四个并重”,即坚持党校姓党与突出行业特色并重,遵循教学规律和深化教学创新并重,严格管理和周到服务并重,提高教学人员素质与改善办学条件并重。这些经验和做法将随着党校事业的发展而得到进一步完善和提升。

  为推动党校向更高办学标准看齐,2014年总行党校提出了以“一流教学质量、一流授课师资、一流管理水平、一流教学队伍”为主要内容的建设“一流部委党校”新的办学目标。经过3年多的努力,这一目标已初步实现。目前在50多家中央国家机关部门党校中,人民银行党校进入了前五家先进办学单位行列,并且被中央党校授予2012—2014学年、2014—2016学年办学质量先进单位。

  学习时报:请您谈谈人民银行党校如何将中央对经济金融工作的部署和要求贯穿到干部教育培训中?

  陈雨露:应该说,这是党校办学中如何坚持理论联系实际,做到学以致用、学用结合的重大问题。近年来,人民银行党校在干部教育培训中,贯彻“学习理论贵在精,贵在管用”的重要原则,紧密结合以党的创新理论指导我国经济金融实践和人民银行工作的实际需要,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,突出行业特色,认真做好贯彻落实党中央、国务院关于经济金融工作路线方针政策和战略部署的教学工作。

  一是在教学要求上突出学深悟透。强调学员要深刻领会和准确把握中央经济金融工作战略部署的精神实质、核心要义和实践要求,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党中央经济金融工作的创新理论和路线方针政策看齐,向党中央有关经济金融改革开放发展稳定的各项决策部署看齐,增强做好新形势下人民银行工作的思想自觉和行动自觉。

  二是在教学内容上注重突出重点。以党中央、国务院有关经济金融政策为教学重点,围绕人民银行履职要求,重在为学员解读经济发展新常态与新发展理念、供给侧结构性改革、维护金融安全等创新理论及其实践,以及“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等,介绍国内外经济金融形势和我国金融改革发展稳定任务,以及人民银行落实有关中央决策部署的金融政策的要求和目的,提高学员的政治敏感度和认知水平。

  三是在教学方法上强调灵活多样。在要求学员阅读原文和个人自学的基础上,既邀请总行领导、各司局和部门负责人、专家学者授课,又组织学员开展各种形式的讨论交流,并就重要工作课题开展调查研究,确保实际教学成效。

  实践证明,党校通过把人民银行贯彻落实中央对金融工作的部署与党校学员教学实践活动紧密结合,引导学员运用马克思主义立场观点方法,思考观察分析解决金融工作中重大问题,形成学习研究成果,既检验了学员在党校学习理论的效果,又推动了人民银行各项工作开展。

  加强办学创新驱动,协同推进党校发展

  学习时报:人民银行党校实行两级党校办学体制,请问总行党校是如何对分行党校进行指导的?

  陈雨露:人民银行实行两级办学体制,与很多中央国家机关部门党校在办学上有所不同。按照党校工作条例,上级党校负有对下级党校办学进行具体指导并提供教学服务职责。我们的具体做法是,按照中央党校和中央国家机关分校的年度教学安排,制定对分行党校教学指导意见,审核分行党校教学实施计划,指导分行党校办学工作。每年组织教学人员专题培训,部署教学研究课题,开展教学课题研究,并将取得的研究成果运用到办学工作中,推进教学创新发展。按年度编辑整理党校学员优秀专题调研报告、学员论文,宣传两级党校学员学习研究成果,发挥党校学员智库作用。

  组织开展对分行党校的办学质量评估是总行党校的一项重要职责。自2004年分行党校成立以来,总行党校于2011年和2016年两次对分行党校办学质量、办学条件进行全面评估,并要求分行党委根据评估结果进行整改,起到了推动分行党校全面发展的积极效果。今年我们制定了《人民银行分行党校办学质量标准指引》,进一步规范分行党校办学质量标准,其目的就是突出和保证质量立校。

  总体上看,通过总行党校对分行党校的业务指导,加大办学支持力度,协同推进一流部委党校建设,提升办学质量和办学能力,从而促进了人民银行党校整体办学水平提高。

  学习时报:请问人民银行党校在办学创新和从严管理方面有哪些做法?

  陈雨露:推动创新是实现党校办学持续稳定发展的动力。人民银行两级党校着眼于教学实际需要,始终注重教学改革创新,在教学组织和学员管理等方面摸索总结出了一些好的做法。

  一是增强党性教育针对性和实效性。开辟党性教育基地,把“长征精神”“延安精神”等红色基因引入党性教育,并采取“一主两辅一体验”教学方法,即组织学员聆听一次由知名专家讲授党性教育主题报告,安排两次以上辅导讲座并进行讨论,深入乡镇、农村、农户进行一次体验式教学,从而使现场教育真正对学员产生心灵震撼、思想洗礼。

  二是邀请行领导为学员授课或座谈。引导学员着眼于马克思主义理论的学习应用和重大实际问题的理论思考,以更高的视野和更宽的思路,科学判断经济金融工作形势,深刻领会经济金融方针政策,准确把握人民银行工作重点,更好地实现理论学习和职责履行的有机对接。

  三是创建支部联学教学法。组织学员支部与人民银行内部业务部门以及行外有关部门支部开展联学教学,通过参观、观摩、座谈等方式就某一专题进行集中学习和深入探讨,加强沟通交流和成果共享,增进行内外相关履职合作和经验借鉴,助推学员实现“学”与“用”的有效衔接。

  四是开展学员“训后三个一”延伸教学。要求学员在学习结束后的规定期限内进行一次党校学习成果汇报,主讲一次党课,开展一次专题调研,此实施情况作为学员在党校学习评价考核的一个主要依据,从而在更大程度和范围内拓展党校学习成效,带动和推进学习型团队建设,实现党校教育培训效益最大化。

  五是坚持从严治校、从严治教、从严治学。加强教学组织和学员管理等方面的规章制度建设,以制度落实教学、用制度管理学员。同时,注重发挥班级临时党支部对学员进行自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的作用,确保党校风清气正。

  下一步,人民银行党校将继续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是关于党校工作的重要指示精神和全国党校工作会议精神,贯彻落实党的十八届六中全会关于全面从严治党的新部署新要求,积极探索中央银行党校工作新思路、新方法、新途径,推进党校工作再上新的台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(海丽华)

[责任编辑:潘兴彪]
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